Особенности изменения и расторжения гос. контрактов
I. Изменение гос. контракта по соглашению сторон по общему правилу не допускается. (ср.: с расторжением обычного договора, где допускается такой случай расторжения). Такое изменение должно быть в случаях прямо предусмотренных законом.
Допустимо уменьшение цены при сохранении объема работ, услуг, кол-ва товаров. Если контракт был заключен по регулируемым ценам (Теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, услуги связи (некоторые)), то - в случае изменения этих тарифов.
Расторжение гос. контракта по соглашению сторон допускается как в полном объеме, так и части. Можно частично расторгнуть в части определенных положений.
II. Изменение и расторжение гос. контракта в одностороннем порядке. ПО общему правилу в отношении всяких договоров возможно в случаях предусмотренных в законе или договоре
НО Одностороннее расторжение гос. контракта невозможно.
Глупо: подрядчик не успевает с гос. заказом (работы на отопительный сезон), не успевает починить теплоснабжение, гос. орган понимает, что люди на полгода останутся без тепла, а расторгнуть дог-р можно только в суд. порядке. Толкование нормы про одностороннее расторжение:
Буквальное: в любом случае расторгать нужно в судебном порядке. Эту позицию косвенно поддержал ВАС. Дело: был заключен дог-р на осуществление Проектно-изыскат. Работы -> заключен контракт. Подрядчик долго ждал исходные данные от заказчика. В сроки он не укладывается из-за ожидания + над ним висит перспектива неуплаты неустойки, расторжение в суде договора + попадание в РНП. Подрядчик заваливает заказчика письмами с просьбой выслать исходные данные. Обратился в суд. 3 инстанции отказали, сказали, что неправильное средство защиты было выбрано, мол, хотите расторгайте в одностороннем порядке без суда. ВАС, отменяя решения судов, постановил, что одностороннее внесудебное расторжение невозможно.
Ограничительное толкование: запрет не распространяется на случаи, когда возможность одностороннего отказа прямо предусмотрено в законе в качестве меры защиты [самозащита гражданских прав] – Лектор поддерживает позицию.
III. Расторжение по решению суда.
Про договоры: Договор считается расторгнутым в момент вступления соотв решения в законную силу. Необходимо соблюдение досудебного претензионного порядка + надо дождаться вступления в силу.
Основанием для внесения в РНП явл-ся расторжение в суд. порядке договора, вступившее в законную силу. А раз есть претензионный порядок, то поставщик скорее согласится срауз расторгнуть контракт, дабы не попасть в РНП.