Функции СО.

Общие положения права социального обеспечения.

1) Понятие и функции СО

2) Организационно-правовые формы СО

3) Предмет, метод, принципы СО

4) Источники права СО

5) Правоотношения в сфере СО

Вопрос.

В международно-правовых актах о правах человека право на СО является одним из основных прав человека, к таким актам относятся Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина 1948 года и международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека, в них указано, что каждый член общества имеет право на СО. Под этим понимается, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая предметы первой необходимости, жилище, медицинский уход, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи. А также право на СО на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного обстоятельства утраты средств к существованию по независящим от него причинам.

Традиционно в науке сложились 2 основные концепции понятия СО: широкое и узкое.

Широкое – в СО включаются все виды помощи членам общества за счет общественных фондов.

Узкое – СО не должно быть столь широким, это правовая защита только нетрудоспособных граждан, которые стали таковыми вследствие инвалидности, старости, болезни и т.д., то есть нуждающихся в СО.

Также в литературе выделяются основные критерии, по которым тот или иной вид обеспечения можно отнести к социальному.

1 – источники финансирования – СО предоставляется за счет либо средств бюджетов различных уровней, либо за счет специальных фондов, создаваемых государством (пенсионный).

2 – СО осуществляется лишь для определенной категории граждан, указанной в законе – инвалиды, нетрудоспособные и т.д.

3 – СО осуществляется только при наступлении определенных обстоятельств, указанных в законе – наличие основного юридического факта.

4 – СО имеет своей целью материальную поддержку нуждающихся граждан.

Социальная защита и СО. Разграничение.

Социальной защите подлежат все конституционные права и свободы человека. Поэтому социальная защита реализуется в отдельных нормах различных отраслей права. В свою очередь в праве СО все нормы направлены на защиту различных слоев населения, нуждающихся в социальной помощи. Право СЗ – многомерное комплексное правовое образование, объединяющее нормы различных отраслей права, в том числе и права СО. СО – основная составная часть СЗ.

Функции СО.

1) Экономическая. Проявляется в материальной поддержке граждан в трудной жизненной ситуации, содействию развития общественного производства и т.д.

2) Политическая. Проявляется в сближении социального уровня различных слоев населения, создание условий, создающих достойную жизнь каждому человеку и т.д.

3) Демографическая. СО способствует росту населения страны, росту продолжительности граждан и т.д.

4) Реабилитационная. СО имеет своей целью восстановление прежнего положения его субъектов.