Аграрное право как отрасль права, его исторические истоки и особенности

Задания и содержание аграрной реформы и ее основной составляющей земельной реформы в реализации аграрной политики государства. Роль аграрного права в их реализации

В умовах переходу до ринкової економіки в Україні виникла нагальна потреба розробки і здійснення великої сукупності правових, організаційних, економічних, наукових, соціальних та інших заходів з метою забезпечення такого розвитку аграрної сфери економіки, який би повністю відповідав потребам країни, забезпечував її продовольчу безпеку. Вирішення цих питань неможливе без обгрунтованої і виваженої аграрної політики. Стратегічна мета такої політики полягає у формуванні реального власника і господаря землі, соціально-економічній розбудові села, проведенні аграрної і земельної реформ. Аграрні перетворення стали, таким чином, реальною необхідністю. Ці перетворення потребують відповідного правового забезпечення, нормативного регулювання у сфері суспільних відносин, пов'язаних з виробництвом, переробкою і реалізацією сільськогосподарської продукції. Здійснення аграрної політики, а також аграрної і земельної реформ в Україні є необхідним і важливим фактором в установленні економічного порядку в суспільстві. Це викликає потребу перегляду і удосконалення права і законодавства України в цілому і аграрного зокрема. Аграрна реформа в Україні є різновидом реформування економічних, соціальних та інших правовідносинВона передбачає перерозділ земель з одночасною передачею їх у приватну та колективну власність і в користування юридичним особам з метою створення умов для рівноправного роз-

 

витку різних форм господарювання на землі, формування багатоукладної економіки, раціонального використання та охорони земель. В цьому плані аграрна реформа розглядається як складова частина економічної реформи у зв'язку з переходом економіки України до ринкових відносин.

В умовах реформування економічних відносин в АПК, переходу до ринкових відносин земельна реформа у сільському господарстві повинна розвиватись у таких напрямках:

— перебудова земельних відносин на основі формування приватної власності на землю і різноманітності форм власності на землю:

— формування ринку землі;

— можливість реально здійснювати різноманітні правочини з землею

 

Аграрное право как отрасль права, его исторические истоки и особенности

Галузь права — основний підрозділ у структурі права, його диференційована складова. Вона є сукупністю певних норм права, що регулюють якісно особливі суспільні відносини.

Разом узяті галузі права становлять систему права — його закономірно послідовний склад. До нього входять як основні (профільні, фундаментальні) галузі права, так і вторинні, зокрема комплексні. До перших належать цивільне, адміністративне, кримінальне право тощо. До других — господарське, аг., екологічне й багато інших галузей права.

Комплексні галузі права містять як норми основних галузей права, при цьому істотно їх спеціалізуючи, так і свої власні галузеві норми, які створюють їх базу.

Починаючи з 30-х і до 90-х рр. минулого століття єдиною комплексною галуззю права, яка обслуговувала суспільні відносини в сільському господарстві колишнього СРСР, у тому числі й в УРСР, було колгоспне право. Ця галузь права стосувалася тільки одного суб'єкта суспільних відносин — колгоспів, що було зумовлено наявністю самостійної колгоспно-кооперативної форми власності та адміністративними методами керівництва господарськими процесами на селі.

У 70-х рр. закономірно виникла наукова ідея про потребу сукупного галузевого правового регулювання діяльності не лише колгоспів, а й інтегровано всіх сільськогосподарських (аг.) підприємств.

Уже тоді необхідність існування аг. права обгрунтовано доводили не стільки особливостями суб'єктів аг. відносин, скільки унікальною специфікою їх виробничо-сільгосп. діяльності як єдиного об'єкта цих правовідносин. Адже тільки у сфері сільського господарства існує унікальне органічне поєднання господарської діяльності (праці) із землекористуванням,, а самі землі виступають як основний засіб вироб.. Неповторні особливості процесу вироб. сільгосп. продукції дістають вияв у всіх сіль-ськогосподарських структурах незалежно від форм власності та господарювання. Саме ця юр. специфіка суспільних аг. відносин стала першоосновою вирішення їх як предмета правового регулювання окремою комплексною, інтегрованою і спеціалізованою галуззю аг. права.

Аг. право — порівняно ноіва галузь у системі права, яка об'єктивно сформувалась у 70-х рр. минулого століття внаслідок об'єднання в єдиний комплекс правових норм, які регулювали суспільні відносини в колгоспах, державних сільськогосподарських підпр.х, інших сільськогосподарських виробничих структурах, що існували у той час. Об'єктом аг. відносин цих різних суб'єктів стала насамперед їх сільськогосподарська виробнича діяльність.