Качество социальных услуг: критерии и стандарты.

Проект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 5 сентября 2011 г. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Социальная услуга - действие по оказанию неденежной поддержки гражданам и (или) семьям в целях содействия решению проблем, возникающих в связи с трудной жизненной ситуацией.

Социальные услуги предоставляются на основе признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Виды социальных услуг:

1. В стационарных условиях предоставляются:

1) социально-бытовые услуги - обеспечение питанием, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями и средствами личной гигиены, средствами реабилитации, транспортными услугами, приобретение и доставка медицинских препаратов, содержание и ремонт жилого помещения, предоставление в пользование мебели, помещений для бытового обслуживания, реабилитационной, культурно-досуговой и лечебно-трудовой деятельности, создание условий для отправления религиозных обрядов, организация досуга и отдыха;

2) социально-медицинские услуги - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий направленных на сохранение, поддержку и охрану здоровья, содействие в профилактике обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний;
3) социально-реабилитационные услуги - проведение реабилитационных мероприятий в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида, содействие в получении/приобретении технических средств реабилитации;

4) социально-психологические услуги - предоставление консультаций по вопросам психического здоровья, экстренная психологическая помощь, проведение психодиагностики, проведение мероприятий по психологической разгрузке;

5) социально-педагогические услуги - проведение психолого-педагогических обследований и социально-педагогической диагностики, проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам, содействие инвалидам в реализации мероприятий по профессиональной реабилитации;
6) социально-правовые услуги - организация консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание, пенсионное обеспечение и предоставление социальных выплат, содействие в получении мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ.

2. В полустационарных (нестационарных) условиях предоставляются:

1) социально-бытовые услуги - предоставление на время дневного (ночного) пребывания постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, обеспечение горячим питанием, предоставление возможностей для соблюдения личной гигиены;

2) социально-медицинские услуги, социально-реабилитационные услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-правовые услуги. Дополнительно в полустационарных (нестационарных) условиях предоставляются социально-психологические услуги по социально-педагогическому консультированию по вопросам внутрисемейных отношений, основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях;

3) срочные социальные услуги - в виде разовых услуг, включающих обеспечение предметами первой необходимости, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода, обеспечение горячей пищей или продуктовым набором, содействие в предоставлении стационарных социальных услуг, организацию юридических и иных консультаций, содействие в возвращении к месту постоянного проживания.

3. По месту проживания (на дому) предоставляются:

1) социально-бытовые услуги - организация питания, включая доставку продуктов на дом, помощь в приобретении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, промышленных товаров первой необходимости, содействие в обеспечении топливом и водой;

2) социально-медицинские услуги - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в получении медицинской помощи, содействие (помощь) в оформлении документов при направлении на медико-социальную экспертизу, в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

3) социально-психологические услуги - оказание психологической (экстренной психологической) помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными пожилыми родственниками и инвалидами;

4) социально-правовые услуги - организация содействия в оказании юридической помощи и иных правовых услуг, помощи в оформлении и восстановлении документов, в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления социальных выплат, социально-правового консультирования.

Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

- условия размещения учреждения;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;

- наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

Государственные стандарты социальных услуг

1. Социальные услуги предоставляются в соответствии с государственными стандартами, устанавливающими основные требования к объему и качеству социальных услуг, срокам и условиям их предоставления.
2. Состав государственного стандарта социальной услуги:

1) наименование социальной услуги;

2) содержание социальной услуги;

3) периодичность предоставления социальной услуги;

4) качественные и количественные показатели предоставления социальной услуги;

5) требования к поставщику социальной услуги;

6) условия предоставления социальной услуги;

7) документальное сопровождение процесса предоставления социальной услуги.

3. Государственные стандарты социальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и являются составной частью регламента предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации.