Ведение ТН ВЭД.
Классификация и кодирование товаров являются важнейшими составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы. Их выполнение важно с точки зрения применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.
От правильной классификации товаров зависит определение их стоимости на основе объективных критериев, а, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Точная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.
На государственном уровне ТН ВЭД применяется в следующих случаях:
• подготовка международных документов (соглашений, конвенций);
• тарифное и нетарифное регулирование. Постановления, указы, акты по вышеназванным вопросам обычно снабжены списками конкретных товаров, имеющих коды согласно ТН ВЭД;
• статистические наблюдения;
• транспортные перевозки;
• страхование грузов.
На уровне отдельных предприятий и организаций ТН ВЭД используется в ежедневной оперативной работе при:
• заключении контрактов;
• заполнении деклараций, спецификаций и иных транспортных документов;
• бухгалтерском и складском учете;
• обработке информации на электронно-вычислительной технике. Деятельность таможенных органов в рамках ведения ТН ВЭД:
• обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по ее толкованию;
• приводят ТН ВЭД в соответствии с ее международной основой;
• обеспечивают опубликование ТН ВЭД;
• разрабатывают и утверждают пояснения, другие решения по толкованию ТН ВЭД, обеспечивают их опубликование;
• осуществляют иные функции, необходимые для ведения этой номенклатуры.
Декларант самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу РФ. Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях:
• при выявлении неправильной классификации товаров, произведенной декларантом;
• по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные таможенные управления и ФТС России;
• по запросам, поданным в ФТС России для принятия предварительного решения о классификации товаров (в соответствии с Положением о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, утвержденным приказом ГТК России от 30.03.2000 № 254), а также поданным в региональные таможенные управления и отдельные таможни;
• по запросам, поданным в ГТК России о классификации машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388;
• при подтверждении кодов отдельных товаров по запросам в ГТК России в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении НДС по авансовым или иным платежам, полученным организациями – экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 %, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 602;
• по запросам законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры. Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов.
Решения таможенных органов РФ о классификации товаров являются обязательными. Решения других органов и учреждений по классификации товаров не используются в таможенных целях.
Федеральная таможенная служба РФ (ФТС РФ) имеет следующие дополнительные полномочия в области ТН ВЭД:
• представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД;
• участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.
• ТН ВЭД приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютного контроля и т. д.
Правильное определение положения товара в товарной номенклатуре (т. е. отнесение отдельных товаров к позициям ТН ВЭД) имеет решающее значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности этот товар подпадает.
От точности отнесения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД зависит величина таможенной пошлины, налогов, выполнения мер запрещения или ограничения к свободной реализации, квотирования, лицензирования, регистрирование контрактов, получение разрешений соответствующих государственных органов, под контролем которых эти товары находятся.