Отмена ханской власти В Казахстане

 

20-е гг. 19 века царизм решил отменить ханскую власть в Каз-не. К этому времени царизм разделил на несколько частей Мл. и Ср жузы.( 1788 – часть прииртышских казахов во главе с султаном Султанбетом получила право «вечной кочевки» на правый берег Иртыша.; 1801 – из-за переселения казахов на пр. берег Урала создана Внутр. Орда) 1808 г. – 20 тыс. казахов Мл. жуза переселены временно в Башкирию.

После смерти хана Букея (1817)- второй хан Средней Орды (назначен в 1815 г.) и Уали (1819) – в Ср. жуз ханы не назначались.

В 1822 г. – М.М.Сперанский (Зап.-Сиб. г-г ) и декабрист С. Батеньков разработали «Устав о сибирских киргизах» - отменена ханская власть в Ср. жузе. (утвердил Александр 1)- цель присоединение сев-вост. районов Каз-на к России и превращение их в колонию.

Трехступенчатая административная система : округ (15 – 20 волостей) – волость (10 -12 аулов) - адм. аул (50 -70 юрт) внешние округа объединены в Область сибирских киргизов, вошла в Омскую область, - Зап Сиб. Ген – губ (центр вначале – Тобольск , позже Омск) Во главе округа – старший султан, волости – волостной управитель , аул – старшина. В каждом округе (внешнем)– окружной приказ во главе старший султан, 2 рос. заседателя (назн. омским обл. начальником) 2 каз. заседателя (выбираются биями и старшинами на 2 года)

Внутренняя стража – сибирские казаки.

Аульный старшина избирается казахами, утверждается окружным приказом, на 3 года, султаны в выборах старшин не участвуют.

Волостной управитель ( из султанов) получил право наследования своей власти, чиновник 12 класса. Позже волостными султанами могли быть нечингизиды.

Ст. султан избирается только султанами из числа султанов на 3 года, утверждаются обл. начальником, по российским меркам – ст. султан имеет звание майор российской службы, через 9 лет мог просить дворянское звание, соблюдался старый обычай поднятие на белой кошме.С 1854 г. султанами могли избираться и нечингизиды.

5 – летняя льгота от платежа всех податей – для безболезненного внедрения реформы, добровольный сбор денег для больниц и школ. После льготных лет – налог ясак со 100 голов разного скота – 1 голову.С верблюдов налог не брали. Подсчет скота - 1 раз в 3 года.

Дорожные повинности – предоставление лошадей для посыльных.

По Уставу поощрялась торговля, продажа вина в степи запрещалась. Султаны – право отправки торговых караванов за границу. С караванов во внешних округах пошлина не взималась.

В каждом округе –по 2 лекаря, стационарные больницы. Введение должности оспопрививателей из местного населения. Христианские миссионеры в Казахстане встретили противодействие со стороны казахов. По Уставу можно отправлять каз. детей в учебные заведения России. (каз. боялись христианизации и русификации)