Понятие и виды принципов арбитражного процессуального права

Выделение в структуре системы права помимо правовых норм таких элементов, как принципы права, предполагает и обоснование их функ­ционального назначения. Принципы придают правовому комплексу стабильность, упорядоченность, предсказуемость его действия.

Принципы права выполняют две основные функции: структури­рующую и организующую. Первая касается в основном обеспечения внутрисистемного единства и непротиворечивости правового комплек­са, вторая выступает ориентиром в правореализации. Принципы права, являясь организующим началом всей системы права и его реализации, характеризуя содержание права, обеспечивая поддержание его внут­ренней формы (структуры), имеют в то же время определенные черты различия, в зависимости от того, проявляются ли они в материальной или процессуально-правовой сфере.

Специфика принципа как элемента теоретического знания в об­ласти любой отрасли права заключается в том, что он является по су­ществу исходным положением теории. Именно из принципов теории дедуктивно выводятся другие ее положения, законы, следствия и т.д. Принципы — это положения высшей степени обобщенности, они предельно абстрактны. Они позволяют глубже понять объективную действительность и являются наиболее устойчивыми элементами юри­дического знания¹.

Принцип права обладает характерным качеством пронизывать, свя­зывать воедино нормы права, правовые институты, отрасли и систему права в целом. Принципы права отражают общие закономерности и тенденции развития общества, фокусируют внимание субъектов права на актуальных, существенных сторонах жизни общества. Одно­временно принципы права выступают мерилом, критерием оценки как поведения субъектов, сообразованного с нормами права, выраженными в различных источниках (формах), так и самой системы законодатель­ства — того, насколько она соответствует динамике развивающихся общественных отношений, выступая для нее своего рода основопола-

См.: Захаров А.Л. Межотраслевые принципы права. Самара, 2005. С. 12.

§ 1. Виды принципов арбитражного процессуального права

гающими нормами. Кроме того, принципы права позволяют обеспе­чить действенность каналов межотраслевых связей в системе права.

Создание четкой системы принципов и непротиворечивость их со­держания, устранение многозначности толкования влияет на эф­фективность юридической практики, особенно в тех случаях, когда возникают коллизии правовых норм или обнаруживаются пробелы в праве и правоприменители вынуждены опираться в своих решениях не на конкретные нормы, а на исходные начала — при этом право­мерность их решений определяется правильным использованием принципов.

Фактически в содержание каждого из принципов включается и эле­мент защиты. В условиях демократического государства это предпола­гает возможность цивилизованного судебного и иного юрисдикцион-ного способа разрешения конфликтной или неоднозначной ситуации. Это позволяет распространить действие отдельных материальных по своему содержанию правовых принципов и на процессуальные отрасли и институты права, для которых охранительная функция права наиболее существенная.

В этой связи следует выделить ряд положений, касающихся назна­чения принципов.

1. Принципы права должны представлять правовую константу и не должны существенно изменяться в угоду политическим приоритетам, сиюминутной целесообразности. Это фундаментальные и упорядочи­вающие основы правовой системы общества.

2. Принципы, будучи переходным элементом правовой системы между юридической и иными сферами общественных отношений, легализуют юридические установления, обеспечивают общественное восприятие права при отсутствии сложных юридических конструк­ций и наполняют его содержание нравственным и гуманистическим содержанием. Это своеобразное сочетание «писаного» и «неписаного» права.

3. Недопустимо состояние «беспринципности» в сфере действия права, т.е., полное отсутствие принципов, равно как и превращение их в своего рода «юридические химеры», а также осуществление правовой деятельности вопреки, в нарушение принципов (с научной точки зре­ния подобная практика приводит к деактуализации самой проблемы существования принципов в праве).

4. Принципы права представляют собой довольно устойчивую и в то же время динамическую, развивающуюся систему основных начал права. Вопрос «сколько у права исходных начал?» предлага-

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

ется оставить бесконечно открытым, насколько это позволяет само развитие права.

5. Принципы права являются результатом человеческой деятельно­сти по созданию права в целом, одним из ее направлений. Их не сле­дует считать имманентным свойством права. Они сами наполняются содержанием в соответствии с уровнем развития общества.

6. Принцип права — это условие, внутренняя норма, относящаяся ко всем субъектам юридической деятельности. Субъекты правотвор­чества ориентируются на принципы при создании норм права. Субъ­екты — правоприменители должны строго их соблюдать при властном осуществлении предписаний правовых норм и не оборачивать в свою пользу. Субъекты-адресаты права должны соотносить свою деятель­ность и деятельность других лиц с основными началами права.

7. Принципы должны стать основным функциональным элементом системы права с точки зрения взаимодействия государства с обще­ственной средой. В этом смысле принципы выступают своего рода «каналами» общественно-политической связи.

8. Принцип права — это элемент государственной идеологии, вы­ражающий определенный уровень развития правосознания, юриди­чески концентрированное выражение общечеловеческих ценностей, воплощенных в праве.

Для каждой отрасли права характерно наличие целостного и до­вольно устойчивого комплекса принципов. Однако эта система яв­ляется исторически изменчивой, зависящей от правовой политики и идеологии, позиции законодателя. Тем не менее идея права должна иметь единообразный характер во всей системе права, а не только в определенных отраслях. Целостный характер правовой сферы обес­печивается в том числе и единством системы принципов права, кото­рые и приобретают особую роль в системе правовой регламентации общественных отношений.

Вывод о единстве системы принципов арбитражного процессуаль­ного права возможен путем использования метода индукции на основе анализа отдельных норм, институтов арбитражного процессуального права и соотношения их с другими отраслями системы права, в первую очередь с гражданским, гражданским процессуальным и конституци­онным правом.

При определении принципа следует исходить из того положения, что принцип является обязательным для участников правоотношений правилом поведения. Принцип не только выражен в правовых нормах, он сам есть своего рода норма. Точно так же, как и любую правовую

§ 1. Виды принципов арбитражного процессуального права

норму, принципы нельзя нарушать. Более того, их следует соблюдать прежде всего и ими руководствоваться в юридической деятельности. Поэтому для субъекта нарушение принципов должно влечь такие же неблагоприятные правовые последствия, как и пренебрежение иными нормами права. Конечно, правоотношения не могут регулироваться правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться лишь доктринальными декларациями. Реализация принципов права, так же как и способы их осуществления, возможна только в том по­рядке и тех формах, которые предписаны законом. Выделяются следующие виды принципов права:

1) по масштабу действия: универсальные общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы, принципы отдель­ных институтов;

2) по внутреннему содержанию: частноправовые и публично-пра­вовые;

3) по источнику закрепления во внутреннем законодательстве: конституционные и отраслевые.

Все вышеперечисленные принципы находятся между собой во взаи­мосвязи, порой явно прослеживается генетическая (производная) связь, что свидетельствует об их функциональном единстве и иных факторах объективного порядка. Значение каждого из них обусловливается не только и не столько собственным содержанием, сколько единством функционирования всей системы права в целом, согласованностью форм и способов их реализации.

Форма закрепления принципов арбитражного процессуального права аналогична форме закрепления иных правовых принципов. Они могут быть выражены в виде конкретной нормы — нормы-принци­па, могут быть растворенными в содержании процессуального права и выводиться из него путем логического и системного толкований. М.Г. Авдюков подчеркивал, что понятие правового принципа должно выводиться из всех элементов юридической надстройки и, следователь­но, охватывать ведущие правовые взгляды, основные положения права и практику применения последних¹. Но в любом случае юридическая природа принципов такова, что они не отождествляются с конкрет­ной правовой нормой, а связаны с более масштабным образованием: институтом, отраслью, подсистемой.

Принципы арбитражного процессуального права закреплены в Кон­ституции РФ, Федеральном конституционном законе от 31 декабря

См.: Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970.С. 9.

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»¹ и Фе­деральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»², Гражданском про­цессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ). Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права или он должен быть выведен из содержа­ния норм действующего права³.

Таким образом, принципы права — это основные положения, руко­водящие идеи, закрепленные нормами права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права, выполняющие внутрисистемную организующую роль и являющиеся ориентиром при осуществлении предписаний право­вых норм.