Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров

Вопрос об освобождении от судебных расходов следует рас­сматривать отдельно применительно к государственной пошлине и судебным издержкам. Освобождение от уплаты государствен­ной пошлины автоматически не исключает обязанности компен­сировать издержки, связанные с рассмотрением дела.

В ст. 89 ГПК содержится весьма обширный перечень видов дел, по которым заинтересованные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматривае­мым в судах, освобождаются:

1) истцы — по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений;

2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по искам, выте­кающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на ин­теллектуальную собственность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного уве­чьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца;

5) фонды государственного социального страхования – по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм посо­бий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6) органы внутренних дел, подразделения судебных приставов, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюд­жетных фондов, органы налоговой полиции — в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных с розыс­ком лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты налогов, сборов и других обязательных плате­жей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском долж­ника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестован­ного имущества, изъятого у должника, и имущества должника, вы­селенного из занимаемого им жилого помещения;

7) истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;

8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав потреби­телей;

9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной защиты;

10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удержанию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю;

11) стороны - по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным приме­нением в качестве меры пресечения заключения под стражу или взятие подписки о невыезде либо незаконным наложением адми­нистративного наказания в виде ареста;

12) несовершеннолетние - по заявлениям о защите своих прав;

13) заявители — по заявлениям об усыновлении (удочерении);

14) прокурор, государственные органы, органы местного само­управления, организации и граждане — по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Рос­сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муници­пальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных решений суда;

16) граждане — по заявлениям о защите своих избирательных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на опре­деления судов;

18) стороны - по апелляционным и кассационным жалобам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь открыв­шимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В ГПК не содержится прямого указания на то, что федераль­ным законодательством могут быть предусмотрены другие случаи освобождения сторон от уплаты судебных расходов в доход госу­дарства. Вместе с тем перечень, содержащийся в ГПК, не исчер­пывающий.

Так, в Законе РФ «О государственной пошлине» по сравнению со ст. 89 ГПК предусмотрены более широкие основания осво­бождения от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 5 Закона от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Феде­рации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Ве­ликой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законами РФ «О социальной защите граж­дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан, подверг­шихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», ФЗ «О социальной защите граждан, подверг­шихся радиационному воздействию вследствие ядерных испыта­ний на Семипалатинском полигоне» и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123—1 «О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска».

Кроме того, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, их учреждения, учеб­но-производственные организации и объединения — по всем искам;

2) истцы — по искам об истребовании имущества, имеющего историческую, художественную или иную ценность, из незакон­ного владения;

3) юридические лица и граждане — при подаче в суд заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений, об изменении способа и порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, жалоб на дей­ствия судебного исполнителя;

4) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавши­ми от политических репрессий, — при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением Закона РФ «О реабилита­ции жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

5) вынужденные переселенцы и беженцы — по жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными пере­селенцами или беженцами;

6) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся за защитой своих прав, установленных ФЗ «О ветеранах».

Следует подчеркнуть, что освобождение от судебных расходов возможно не только в силу прямого указания закона. Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе осво­бодить его от уплаты государственной пошлины, а также отсро­чить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату пошлины или уменьшить ее размер (ч. 3 ст. 89, ст. 90 ГПК). Под сторонами в данном случае понимаются только граждане. От­срочка, рассрочка уплаты государственной пошлины или умень­шение размера неприменимы к стороне -- юридическому лицу (п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине).

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела или уменьшить их размер (ч. 3 ст. 96 ГПК).

Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты судебных расходов или уменьшении их размеров может быть подано заинтересован­ной стороной на любой стадии процесса. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие данную просьбу (справки о размере заработной платы, пенсии, наличии несовер­шеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.).