Императив утверждения зеленой экономики
Современная стратегия устойчивого развития была серьезно переформулирована на юбилейной Всемирной конференции ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 2012 г., состоявшейся спустя 20 лет после исторического мирового саммита по окружающему развитию в том же мегаполисе. В принятом широко резонансном документе-декларации "Будущее, которое мы хотим" (The Future We Want)1 высвечен целый ряд взаимосвязанных проблем, которые требуют приоритетного внимания. В их числе проблемы создания экологически благоприятных условий работы, энергообеспечения, устойчиво развивающихся городов, продовольственной безопасности и самодостаточного сельского хозяйства, подготовленности к водным, океаническим и другим катастрофам.
Как отмечается в указанном документе, повышение потребительских запросов, прежде всего городских жителей, выступает главной движущей силой увеличивающегося глобального спроса на ресурсы, что в сочетании
1 The Future We Want. United Nations. N.Y., 2012. http://www.uncsd2012.org/about.html.
стр. 120
с происходящим изменением климата приводит к усилению роли сельскохозяйственных угодий и водных запасов.
В мировом масштабе выбросы углеводородов (CO2) очень быстро растут, и эта тенденция сохраняется в настоящий период быстрого развития экономик стран с развивающимися рынками. В то же время, по данным ОЭСР, 800 млн. людей на планете не имеют доступа к чистой питьевой воде, а 2,5 млрд. чел. лишены элементарных санитарных условий1. А вследствие глобального ухудшения климата более миллиарда людей живут в районах с загрязненными водоемами, а миллионы могут умереть из-за плохого качества воздуха.
В контексте сказанного принципиально важно следующее заключение. В наступившем веке возникли предпосылки для устойчивого развития стран путем перехода к экономике, основанной на использовании воспроизводимых ресурсов и применении новых безотходных и малоотходных технологий. Такую экономику, в наибольшей мере отвечающую потребностям воспроизводства благоприятной внешней среды человеческого обитания, вполне резонно стали называть зеленой.
Растущее в современном социуме понимание экологических проблем свидетельствует о необходимости перехода от стратегий количественного роста к стратегиям, ориентированным на качество жизни, включая качество окружающей среды. Сегодня в мире накоплен большой опыт устойчивого производства и потребления, имеется значительное количество готовых к широкому применению уникальных, экономически и экологически эффективных "зеленых" технологий. И это дает основания надеяться на постепенную (именно постепенную) замену существующей "коричневой" экономики, разрушающей природу, экономикой будущего - Зеленой Экономикой.
Именно становление зеленой экономики призвано стать локомотивом устойчивого развития, в том числе направленного и на сокращение бедности. Этот вывод, стоит заметить, повторяется настойчивым рефреном в очень большом количестве публикаций по вопросам зеленой экономики, изданных под эгидой ведущих международных организаций, национальных правительств, известных мозговых центров, неправительственных организаций и др.
В практическом плане зеленая экономика - это виды деятельности, которые создают и увеличивают природный капитал земли или уменьшают экологические угрозы и риски. Зеленый путь развития предполагает сохранение, увеличение и, где это необходимо, восстановление природного капитала как важнейшего экономического актива и общественного блага,
1 Towards green growth. OECD, Paris, 2011, p. 18.
стр. 121
особенно для бедных слоев населения, источники дохода и защищенность которых больше зависят от природы. И если традиционная экономика совмещает труд, технологии и ресурсы, чтобы производить товары конечного пользования и огромные отходы, то в результате зеленой экономической деятельности отходы возвращаются обратно в производственный цикл, причиняя минимальный вред природе.
По мнению экспертов Всемирного банка,1 экономический рост и экологическая устойчивость взаимно дополняют друг друга. Зеленая экономика создает рабочие места и стимулирует экономический прогресс и одновременно снижает такие существенные риски, как последствия изменения климата, рост дефицита водных и ряда других ресурсов. По этой причине "зеленый" рост правомерно трактовать как экологически устойчивый экономический прогресс.
Важнейшие преимущества зеленой экономики заключаются в эффективном использовании природных ресурсов; сохранении и увеличении природного капитала; уменьшении загрязнения, прежде всего за счет низких углеродных выбросов; предотвращении утраты экосистемных услуг и биоразнообразия природной среды.
Так, по оценке ЮНЕП (совета по экологической политике при ООН), в случае выполнения сценария зеленого развития выбросы углеводородов сократятся к 2050 г. по сравнению с их нынешним уровнем примерно на треть вследствие перехода на низкоуглеродные энергосистемы и значительного повышения энергоэффективности потребления2. Также в качестве основных целевых ориентиров этого сценария рассматриваются следующие: 1) удвоение выпуска сельскохозяйственной продукции без увеличения посевных площадей и использования воды; 2) прекращение вырубки лесов при кардинальном повышении их продуктивности в планетарном масштабе; 3) обеспечение всеобщего доступа к низкоуглеродному транспорту, прежде всего гибридным автомобилям и электромобилям.
Очевиден прямой позитивный экономический эффект масштабного перехода к зеленой экономике. Во-первых, новые безотходные и малоотходные технологии могут повысить эффективность использования ресурсов и материалов во много раз. Во-вторых, возникают возможности для дополнительного экономического роста и параллельного роста доходов населения в результате открытия новых рынков зеленых технологий, товаров и услуг и создания новых рабочих мест. Следует подчеркнуть, что рост
1 Inclusive green growth. The pathway to sustainable development. The World Bank. Wash., D.C., 2012.
2 Навстречу зеленой экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности - обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011, с. 21.
стр. 122
занятости в процессе перехода к зеленой экономике достаточно быстро, по оценкам экспертов международных организаций (ЮНЕП, ОЭСР), компенсирует сокращение рабочих мест в "коричневой" экономике. Особенно это касается сельского и жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, лесной промышленности и транспорта.
Кроме того, нельзя не учитывать косвенный эффект повышения качества жизни и улучшения моделей потребительского поведения, который приносят успешные экоэкономические решения.
Изменится сам облик планеты. И, видимо, в наибольшей мере это коснется непосредственно мест проживания людей. Их будут представлять города и поселения с зелеными территориально-производственными комплексами, с максимально зеленым ландшафтом, с рекреационными зонами (водоемами) и искусственными экосистемами для улучшения качества жизни.
Общепризнанное мнение: сегодня нужно уходить от отдельных проектов и разрабатывать долгосрочные стратегии развития городов, под реализацию которых уже разрабатывать проекты. Все большую популярность завоевывает комплексный подход, разработанный всемирно известным датским архитектором Яном Гейлом. Суть его предельно проста - Город для Людей, а не для машин и зданий. Для создания такого "умного" города, гармоничной и комфортной для проживания городской среды требуется переход на энергоэффективное гидро- и электроснабжение при разумном расположении новых промышленных районов вблизи от центра городского производства с ориентацией на оптимальное использование вторичных энергоресурсов. И уже сейчас "зеленые лужайки" Копенгагена становятся символом нового этапа в городской архитектуре и строительстве.
В новых "зеленых" городах могут быть созданы улучшенные системы очистки сточных вод, которые перерабатывают питательные вещества, обеспечивают сбор осадков и делают водоснабжение безопасным. А заболоченные территории в этих городах будут улучшать показатели поглощения тепла и предотвращения наводнений и тем самым способствовать повышению в городах биоразнообразия.
Экологически безопасные захоронения отходов можно также будет использовать для того, чтобы вернуть полезные материалы и тем самым сократить спрос на сырьевые ресурсы. Например, уровень переработки продуктов из алюминия достаточно высок, но лишь 10% алюминиевой фольги возвращается назад. Притом что мировой рынок упомянутого продукта оценивается примерно в 2,8 млн. т, потенциал рециркулирования фольги составляет 5,6 млрд. долл. США (по цене 2 тыс. долл. за тонну). В то время как новые материалы становятся все более дефицитными и дорогостоящими в экологическом плане, экономика будет поощрять переработку отходов с мусорных свалок и таких побочных продуктов, как метан.
стр. 123
Итак, зеленая экономика безальтернативна. Ее распространение выступает одной из неотъемлемых составляющих мирового развития в ближайшее десятилетие. На эту тему хорошо высказался один из знаменитых столпов Римского клуба Эрнст фон Вайцзеккер: "Новый цикл должен быть "зеленым", или он не состоится. Его характеристиками должны быть радикальное повышение использования ресурсов, системный дизайн, возобновляемые источники энергии"1.