Введение.

“Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства”, – так гласит ст. 2 Конституции Российской Федерации. Немаловажная роль в реализации данного положения принадлежит Министерству внутренних дел как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему “в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности”[1].

Важнейшей составляющей процесса функционирования органов внутренних дел является управление. Кроме того, управление, в настоящее время, выступает в качестве внутреннего резерва, способного не только адаптировать подразделения и службы органов внутренних России к современной динамичной, не всегда предсказуемой оперативной обстановке, но и значительно повысить эффективность их деятельности с наименьшими материальными и людскими затратами. Поэтому в Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России указано, что “одним из принципов, на основе которого будут осуществляться преобразования в системе МВД России, является надежность управления, ориентированного на обеспечение устойчивости и мобильности всех звеньев системы, организацию адекватного и оперативного реагирования на любые изменения оперативной обстановки”[2].

Знание научных основ управления в органах внутренних дел является необходимым условием для успешной деятельности руководителей, специалистов и иных сотрудников органов внутренних дел в современных условиях. Любой практический работник органов внутренних дел независимо от избранной специальности, занимая соответствующую должность в том или ином органе, является участником процесса управления. Повседневная практика показывает, что выпускники учебных заведений МВД России, обладая высокими профессиональными и нравственными качествами, зачастую в ходе своей трудовой деятельности испытывают большие трудности, обусловленные незнанием основ управления, неумением работать с людьми. Поэтому, целью курса “Основы управления в органах внутренних дел” является подготовка выпускников учебных заведений МВД России к осуществлению управленческой деятельности в системе органов внутренних дел в качестве руководителей подразделений и служб горрайлинорганов, а также других органов внутренних дел.