Административно-правовое воздействие в сфере межотраслевого государственного управления (Раздел IX)

 

План семинарского занятия по теме 41

 

Время – 6 ч.

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Проведение Правительством РФ единой финансово-кредитной и денежной политики РФ.

2. Система органов государственного управления финансами. Административно-правовой статус органов управления финансами. Организационно-правовые формы и способы управления в области финансов.

3. Кредитные учреждения (организации): основная цель деятельности, полномочие и основа образования. Банки, банковские операции, банковская система и правовое регулирование банковской деятельности. Центральный банк Российской Федерации, его функции и органы управления. Регистрация и лицензирование Центральным банком РФ кредитных организаций. Контрольные полномочия Центрального банка РФ в сфере банковской и кредитной деятельности и их правовые последствия.

4. Ценообразование. Организация ценообразования. Порядок государственного регулирования цен. Перечни товаров народного потребления и услуг, утвержденные Правительством РФ, которые подлежат государственному регулированию.

 

Задания:

1. Какие органы государственной исполнительной власти осущест­вляют государственное регулирование и управление бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политикой в РФ? Назовите нормативные акты, на основании которых действуют данные органы, и раскройте их полномочия в данной сфере.

2. Какие органы исполнительной власти осуществляют государ­ственное регулирование в сфере природных ресурсов и экологии?

3. Какие органы государственного регулирования составляют подсистему органов исполнительной власти, имеющих компетенцию:

- в области таможенной и антимонопольной государственной политики;

- в области региональной политики, градостроительства, жилищно-коммунальной сферы и энергетики.

В каких нормативных правовых актах закрепляется их компетенция и определяется организационно – правовой статус?

 

4. Раскройте организационно – правовой механизм управления финансовым комплексом, при этом схематично отобразите систему органов управления данным комплексом по все уровням и укажите параметры их взаимоотношений.

 

5. Назовите основные полномочия следующих федеральных органов исполнительной власти, входящих в систему органов управления природными ресурсами и экологией: Министерство природных ресурсов и экологии; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; Федеральное агентство водных ресурсов, федеральное агентство по недропользованию. Схематично раскройте структуру данных федеральных органов исполнительной власти и укажите области, управление которыми они осуществляют.

 

Задачи:

1. В контрольной работе к органам, осуществляющим непосредственное руководство финансами в РФ, студент Смирнов отнес:

- Правительство РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Федеральную налоговую службу;

- Федеральную службу финансово – бюджетного надзора;

- ЦБ РФ;

- бухгалтерии коммерческих организаций;

- финансовые отделы государственных предприятий и учреждений.

Проанализируйте точку зрения Смирнова. Каково ваше мнение по данному вопросу?

 

2. Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:

а) цели и задачи этого органа;

б) осуществляемые им функции;

в) права и обязанности (полномочия);

г) организационно-правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены применять государственные антимонопольные органы?

 

3. Изучите Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. № 506. Какие контрольные и надзорные полномочия отнесены к ведению ФНС?

 

Литература:

 

а) основная литература:

 

21. Мигачев, Юрий Иванович (д-р юрид. наук) . Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 021100 (030501) "Юриспруденция" .— 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2013 .— 447 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс.

22. Копытов, Юрий Алексеевич. Административное право [Текст] : учебник для бакалавров / Ю. А. Копытов ; Европейско-Азиатский институт управления и предпринимательства .— Москва : Юрайт, 2013 .— 645 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс.

23. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Братановский, С.Н. Административное право. Особенная часть. Учебник / Братановский С. Н. — Москва : Директ-Медиа, 2013 .— 290 с.

24. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право России. [Электронный ресурс]: учебник .— Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 760 с .— (Dura lex, sed lex)

25. Четвериков, В.С. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие / Четвериков В. С. — Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 416 с.

 

б) дополнительная литература:

 

16. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право Российской Федерации. Практикум. -1 .— Москва : Зерцало-М, 2014 .— 256 с.

17. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства [Электронный ресурс] / Ю. Н. Старилов. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 281 с.

18. Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук). Административное право [Текст] : учеб.-метод. Пособие / В.К. Нехайчик, др.; Сургут. Гос. ун-т. – Сургут: Изд-во СурГУ, 2008. – 167 с.

Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук) . Генезис предмета отрасли административное право [Электронный ресурс] / Нехайчик В. К. — Электрон. текстовые дан. (1 файл: 3 685 515 байт) // Актуальные проблемы современной юридической науки [Текст] : сборник научных трудов / Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ГБОУ ВПО "Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Юридический факультет ; [редкол.: Л. А. Попова (отв. ред.) и др.] .— Сургут, 2012 .— С. 3-11 .— Заглавие с титульного экрана.

 

Нормативные правовые акты по теме:

  1. Конституция РФ.
  2. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 (ред. от 04.03.2010г.)
  3. О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 329 (ред. от 09.03.2010г.)
  4. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004г. № 506 (ред. от 09.03.2010г.)
  5. Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 330 (ред. от 08.08.2009г.)
  6. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004г. № 278 (ред. от 08.08.2009г.)
  7. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004г. № 702 (ред. от 27.01.2009г)
  8. О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008г. № 404 (ред. от 28.03.2010г.)
  9. О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. № 372 (ред. от 14.09.2009г.)
  10. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004г. № 370: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400 (ред. от 28.03.2010г.)
  11. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 401 (ред. от 20.02.2010г.)
  12. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов: Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 282 (ред. от 08.08.2009г.)
  13. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. № 293 (ред. от 14.09.2009г.)
  14. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006г. № 459 (ред. от 20.02.2010г.)
  15. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 331 (ред. от 20.02.2010г.)
  16. Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 332 (ред. от 25.03.2010г.)
  17. Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу: Постановление Правительства от 23 июня 2004г. № 307 (ред. от 08.08.2009г.)
  18. Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 317 (ред. от 27.01.2009г.)
  19. Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 26 января 2005г. № 40 (ред. от 20.02.2010г.)
  20. О Министерстве энергетики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008г. № 400 (ред. от 20.02.2010г.)

[1] Об отличиях реферата с последующим докладом от письменной работы с последующим докладом см. в разделе «Методические рекомендации для студентов»

[2] Об отличиях реферата с последующим докладом от письменной работы с последующим докладом см. в разделе «Методические рекомендации для студентов»