Порядок подачи заявления и возбуждение дела.

В соответствие со ст.6.1 ГПК РФ, гражданские дела, по общему правилу, должны рассматриваться в срок, установленный законом. Затягивание рассмотрения дела недопустимо, однако при определении срока на судопроизводство учитывается сложность дела, необходимость замены судьи, организационные моменты деятельности суда. Однако недобросовестные действия участников процесса могут привести к необоснованной задержке в правосудии или исполнении судебного акта. Для устранения этого недостатка, а также в целях компенсации добросовестным участникам процесса потерь, которые они несут при несвоевременности правосудия, в ГПК установлен новый вид судопроизводства - о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным в суд субъекта РФ в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу. Кроме того, такое заявление может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года, а заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта. Оно также может быть подано в срок, не позднее шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом документа которыми прекращено уголовное судопроизводство. Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано и до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года, а заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение. Суд, принявший решение по делу, обязан направить заявление о присуждении компенсации вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" до поступления уголовного дела в суд подается в субъекта РФ.

Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок к производству суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд. Суд обязан принять к производству заявление о присуждении компенсации, поданное с соблюдением установленных требований к его форме и содержанию и вынести определение о принятии заявления о присуждении компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.

Копии определения о принятии заявления направляются заявителю, в орган или должностному лицу, на которые возложена обязанность по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам.

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;

4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Если заявление о присуждении компенсации подано с нарушением требований, установленных ГПК, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основание для оставления заявления без движения и разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Копия определения об оставлении заявления без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный определением суда, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях заявление считается не поданным и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами. На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана апелляционная жалоба, которая рассматривается апелляционной инстанцией суда субъекта РФ.

1. Суд возвращает заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены ГПК, если ходатайство о восстановлении срока не подавалось или в нем отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного постановления с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

О возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части первой настоящей статьи, суд выносит определение. Копия определения суда о возвращении заявления направляется лицу, подавшему его, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего дня после дня вынесения определения суда или по истечении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Возвращение заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Определение суда о возвращении заявления о присуждении компенсации может быть обжаловано в апелляционном порядке. Частная жалоба рассматривается без извещения сторон апелляционной инстанцией суда субъекта РФ, а на определения Верховного суда РФ, Апелляционной коллегией Верховного суда.

Иные определения суда первой инстанции, вынесенные по заявлениям о присуждении компенсации, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда лицами, участвующими в деле или прокурором. Однако эти определения могут быть обжалованы если:

1. Это предусмотрено ГПК;

2. Определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Частная жалоба или представление прокурора подается в десятидневный срок, установленный ст. 332 ГПК, и рассматривается апелляционным судом в общем порядке.