Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения и регистрации кандидатов, определения результатов.

Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граж­дан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российс­кой Федерации, федеральными законами, конституциями (уста­вами), законами субъектов Российской Федерации, уставами му­ниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должно­стного лица местного самоуправления. Они проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуп­равления, выборных должностных лиц местного самоуправленияна основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

 

Порядок назначения муниципальных выборов определяется уставом муниципального образования. Этот вопрос может быть решен и на уровне законов субъектов Федерации. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, законом не допускается. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы, то их назначает соответствующая избирательная комиссия. Если она этого не сделает или не сформирована, то выборы назначает суд общей юрисдикции.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем муниципальном совете не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого муниципального совета. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию представляется письменное уведомление. В данном уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата. Кандидат подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, сведения об имуществе. Собирает в свою поддержку подписи избирателей или вносит избирательный залог в размере 15 процентов от избирательного фонда. Период выдвижения кандидатов составляет 20 дней. Выдвижение кандидатов начинается за 56 дней и заканчивается за 36 дней до дня голосования.

 

Порядок определения результатов выборов.

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет соответствующая окружная избирательная комиссия. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее по отношению к другому кандидату число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признается избранным по одномандатному избирательному округу в том случае, если число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Зарегистрированные кандидаты, получившие наибольшее число голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с установленным количеством мандатов признаются избранными по многомандатному избирательному округу. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. По оставшимся незамещенными депутатским мандатам назначаются дополнительные выборы. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если: а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей; б) в одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе; в) по решению суда. Избирательная документация всех избирательных комиссий, включая подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени, списки избирателей, подлежит хранению в течение 5 лет. Определение общих результатов выборов на территории муниципального образования. На основании протоколов о результатах выборов окружных избирательных комиссий в избирательных округах избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня голосования определяет общие результаты выборов на территории соответствующего муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования после установления общих результатов выборов составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы во вновь избранный муниципальный совет.