Образование СССР.

К 1922 году на территории распавшейся после гражданской войны Российской империи образовалось политическое объединение Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), включавшая в себя частично территорию современной Российской Федерации, Средней Азии и Крыма, Украинской ССР со столицей в Харькове (без Западной Украины и Крыма), Белорусской СССР со столицей в Минске, Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР), включавшей Грузию, Армению и Азербайджан. Существовала на политической карте мира и Дальневосточная республика (ДВР), искусственно созданная в качестве демократического буферного государства между РСФСР, США и Японией во избежание новой войны и оккупации Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Поскольку государственная власть в РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в 1922 году принадлежала одной партии – ВКП (б), то перед органами государственного управления была поставлена задача политического объединения, что рассматривалось единственным способом преодоления внутренних и внешних угроз. Процесс объединения советских республик имел достаточно длительный характер. Юридически-закрепленному объединению предшествовали многочисленные переговоры, политическое единение, выработка общей экономической политики и военное сотрудничество.

Поддержание порядка и борьба с сепаратизмом на территории советских республик обеспечивались силами Красной армии. Постепенно РСФСР начинает представлять другие республики и во внешней политике. Так, например, было на Генуэзской конференции, проходившей в январе-феврале 1922 г.

Поскольку еще в царский период между регионами было налажено четкое экономическое взаимодействие, советская власть начала его восстанавливать. Таможенных границ между советскими республиками не было. С 1920 года на будущие союзные государства было распространено действие единого общегосударственного плана ГОЭЛРО (государственной электрификации России). Одновременно упразднялись хозяйственные советы республик с передачей функций по управлению экономикой ЭКОСО (экономическому совещанию) под руководством Совета труда и обороны РСФСР. В 1921-1922 г.г. в отрасли промышленности Украины, Азербайджана, Белоруссии, России и других республик внедряются единые принципы управления, что обеспечивалось ВСНХ РСФСР. На территории республик было распространено действие законодательства РСФСР.

В составе самой РСФСР в это время было создано уже 10 автономных республик и 11 автономных областей (в Поволжье, в Средней Азии, на Северном Кавказе). Именно в это время большевики активизируют объединительные процессы независимых советских республик на территории бывшей Российской империи. В ноябре 1922 года ДВР под влиянием ВКП (б) устанавливает на своей территории власть советов, распускает буржуазно-демократическое правительство и входит в состав РСФСР.

В августе 1922 года была создана комиссия для рассмотрения вопроса о дальнейших взаимоотношениях советских республик. Принципиально рассматривались два варианта решения этого вопроса.

Нарком по делам национальностей И.В. Сталин предложил проект автономизации, по которому Украина, Белоруссия и Закавказье войдут в состав РСФСР как автономные республики. Компетенция ВЦИКа и совнаркома РСФСР распространится на деятельность центральных органов власти всех республик. Таким образом, сталинский проект подразумевал создание монолитного государства по модернизированным имперским принципам.

В.И. Ленин категорически отвергал идею автономизации союзных республик, настаивая на их суверенизации и добровольном объединении с РСФСР в границах нового федеративного государства. Каждая республика при этом получала бы статус равный с РСФСР.

В декабре 1922 года было принято Постановление Х Всероссийского съезда советов, в котором признавалось своевременным объединение РСФСР, Украинской, Белорусской и Закавказской советских социалистических республик в Союз советских социалистических республик (СССР). При этом все республики являются равноправными, в союз входят добровольно и сохраняют за собой право свободного выхода из создаваемого союза. Ленинский проект, который исходил из идеи мировой революции, подразумевал создание в будущем советского социалистического государства во всемирном масштабе, когда в состав союзного государства будут входить новые советские республики в Европе, Азии и Африке.

30 декабря 1922 года состоялся первый Всесоюзный съезд советов СССР. Постановлением этого съезда были утверждены Декларация об образовании СССР и Союзный договор. Съездами советов всех четырех республик, добровольно объединившихся в СССР, Союзный договор был одобрен. 30 декабря 1922 года считается датой образования Союза советских социалистических республик, в состав которого вошли РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР.