Распределение дополнительных выплат
Если бы каждый участник получал лишь достаточный стимул для того, чтобы он продолжал работать в организации, то повышение эффективности работы одной группы служащих обычно снижало бы эффективность другой и в результате приводило бы к оттоку из организации. Но такое случается редко. Обычно организация, которая выдерживает испытание на выживание, обеспечивает дополнительное стимулирование большинству участников. Дополнительное стимулирование может быть несколько снижено, но это не заставит их уйти.[45] В этих условиях возникает вопрос, какие участники получат дополнительное стимулирование?
Руководство организации не может снизить стимулы любой конкретной группе участников ниже определенного уровня, поскольку это поставило бы под угрозу выживаемость всей организации. Но все же остается некая зона выбора, в пределах которой критерий эффективности может привести к различным решениям в зависимости от того, чьи ценности определяют коэффициент эффективности, стоящий в числителе, и чьи вмененные издержки мы помещаем в знаменатель. Почтальоны, которые хотят более высокой заработной платы, могут утверждать, что те, кто пользуется услугами почты, готовы оплачивать более высокие почтовые тарифы. Пользователи же этой службы, наоборот, считают, что подходящих почтальонов можно было бы нанять или удержать и за меньшее жалованье.
Но служащие возражают против того, чтобы на них смотрели просто как на орудие, не только и даже не главным образом в связи с заработной платой. Многие аспекты трудовой ситуации, которым служащие и рабочие группы в организациях придают положительное или отрицательное значение, уже рассматривались выше. Степень и формы социальности, количественный уровень выхода продукции, статусная структура системы, стандарты качества работы, социальные цели организации и структура самой организации — все эти условия определяют степень удовлетворенности или неудовлетворенности служащих. Там, где будет сделана попытка изменить какое-либо из отмеченных условий с целью повышения эффективности, не разделяемой служащими, ей будет оказано сильное сопротивление.