Исполнение судебных поручений иностранных судов

 

По гражданским делам суды вправе совершать процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления та­ких действий за границей требуется согласие того государства, в ко­тором они должны быть совершены.

Процессуальные действия за пределами своей страны судом могут быть совершены в порядке судебного поручения.

Судебное поручение — это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой совершить на территории данного государства отдельные процессуальные действия по делу.

В Республике Беларусь порядок исполнения судебных пору­чений иностранных судов и порядок обращения белорусских судов с поручениями к иностранным судам регулируется ГПК, междуна­родными договорами, а также Инструкцией Министерства юсти­ции «О порядке оказания судами и органами нотариата Республики Беларусь правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим уч­реждениям».

Основополагающим документом о правовой помощи по граждан­ским делам служит Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Некоторые вопросы исполнения судебных поручений иност­ранных судов регулируются и другими Гаагскими конвенциями (о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; о собирании доказательств за границей 1970 г.).

Белорусские суды исполняют переданные им судебные поручения иностранных судов при наличии соответствующего международного до­говора, заключенного Республикой Беларусь. Однако отсутствие такого договора не влечет невозможность исполнения судебных поручений иностранных судов. Согласно ст. 560 ГПК, отказ от исполнения судеб­ных поручений иностранных судов возможен лишь в случаях, когда:

исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угро­жало бы безопасности Республики Беларусь;

исполнение поручения не входит в компетенцию белорусского суда.

Документы, направляемые в Республику Беларусь для испол­нения, должны быть изложены на белорусском (русском) языке либо к ним должен быть приложен перевод на белорусский (рус­ский) язык.

Судебное поручение иностранного суда должно быть снабжено апостилем, которым удостоверяются подлинность подписи лица, подписавшего документ, а также подлинность печати или штампа, содержащихся на этом документе.

Судебное поручение иностранного суда должно быть переда­но для исполнения белорусскому суду в установленном порядке.

Международный гражданский процесс предусматривает следую­щие основные способы исполнения судебных поручений иностран­ных судов:

непосредственное обращение суда одного государства к суду дру­гого государства;

дипломатический способ (суд обращается в Министерство инос­транных дел своего государства, которое по дипломатическим кана­лам обращается с соответствующей просьбой в Министерство иност­ранных дел другого государства);

исполнение судебных поручений специально уполномоченным лицом, назначаемым иностранным судом;

исполнение судебных поручений путем передачи их централь­ным учреждениям юстиции (министерству юстиции, прокуратуре и т. п.).

В Республике Беларусь установлен дипломатический способ ис­полнения поручений иностранных государств. Вместе с тем, если это предусмотрено соответствующим международным договором, в Рес­публике Беларусь могут применяться и другие способы исполнения судебных поручений иностранных судов.

Так, двусторонние договоры Республики Беларусь о правовой помощи с Китаем, Польшей, Литвой, Латвией предусматривают, что при оказании правовой помощи суды сносятся друг с другом через свои центральные учреждения юстиции. Такой же способ исполнения судебных поручений иностранных судов установлен Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по граж­данским, семейным и уголовным делам 1993 г. Также Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. предусмотрела поря­док сношений судов через центральные учреждения юстиции, хотя каждое государство может использовать для передачи судебных по­ручений дипломатические каналы.

По общему правилу на территории Республики Беларусь подле­жат исполнению судебные поручения иностранных судов о соверше­нии следующих процессуальных действий:

вручение повесток и других процессуальных документов;

опрос сторон и третьих лиц;

допрос свидетелей;

осмотр на месте;

изъятие и пересылка вещественных доказательств и документов;

производство экспертизы и др.

Поручения выполняются судом, в районе деятельности которо­го должны быть совершены те или иные процессуальные действия. Например, судебное поручение иностранного суда о допросе свиде­теля выполняется районным (городским) судом по месту жительства свидетеля, судебное поручение о производстве осмотра на месте - су­дом по месту нахождения объекта осмотра.

В Республике Беларусь исполнение поручений иностранных су­дов производится на основе белорусского процессуального законо­дательства. Однако по просьбе запрашивающей стороны могут быть применены и процессуальные нормы иностранного государства, если это не противоречит законам и публичному порядку Республики Беларусь. Правовая помощь иностранным судам оказывается бес­платно.

В соответствии со ст. 560 ГПК белорусские суды могут обра­щаться к иностранным судам с поручениями о производстве отде­льных процессуальных действий при наличии международного дого­вора Республики Беларусь.

Судебные поручения судам государств, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о правовой помощи, высылаются не позд­нее, чем за четыре месяца до дня рассмотрения в суде гражданского дела, а судам других государств - не позднее, чем за шесть месяцев до дня судебного разбирательства дела.