Международная подсудность гражданских дел

 

С помощью термина «международная подсудность гражданских дел» разграничивается компетенция между судами разных государств по рассмотрению споров, в которых участвуют иностранные гражда­не, лица без гражданства, иностранные юридические лица.

В международном гражданском процессе принято выделять сле­дующие основные критерии определения подсудности гражданских дел с участием иностранного элемента:

гражданство сторон спора (спор компетентен рассматривать суд того государства, гражданином которого является одна из сторон);

место жительства (пребывания) ответчика;

место нахождения недвижимости (здания, помещения, сооруже­ния и т. п.).

Применяются и иные критерии определения международной под­судности гражданских дел: место жительства истца, место причине­ния вреда, место исполнения договора и др. Например, в Евразий­ской патентной конвенции стран СНГ 1994 г., которая регулирует правовые отношения в области интеллектуальной собственности, содержится норма о том, что решение о выдаче принудительной ли­цензии может быть обжаловано в суд того государства, на территории которого выдана принудительная лицензия.

Каждое государство определяет пределы компетенции своих су­дов по гражданским делам с участием иностранного элемента.

Подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, оп­ределяется белорусским законодательством, если иное не уста­новлено международными договорами Республики Беларусь или письменным соглашением сторон. Согласно ст. 545 ГПК, белорус­ским судам подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, име­ющим место жительства, место пребывания или место нахождения в Республике Беларусь.

Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностран­ным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица.

К субъектам, на которых распространяются установленные ст. 545 ГПК правила подсудности гражданских дел, относятся: иностранные граждане; лица без гражданства; иностранные юридические лица; сторона, проживающая за границей.

Стороны могут по письменному соглашению между собой ус­тановить договорную подсудность. Гражданское дело, неподсудное суду данной страны, может по соглашению сторон стать предметом его рассмотрения, или, наоборот, гражданское дело, подсудное суду данной страны, может быть передано на рассмотрение суда другого государства. В международном гражданском процессе этот вид тер­риториальной подсудности применяется, как правило, в случаях, когда речь идет о внешнеторговых сделках (договоры купли-продажи товара, договоры подряда, комиссии и т. п.).

Соглашением сторон о подсудности спора не может быть измене­на исключительная подсудность.

Международная подсудность гражданских дел может быть аль­тернативной, когда заявителю предоставляется право выбора суда. Так, в соответствии со ст. 47 ГПК иск к ответчику, не имеющему в Беларуси места жительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Беларуси.

На некоторые гражданские дела распространяются правила исключительной подсудности. В частности, это дела по искам о пра­ве на строения, об освобождении имущества от ареста, об установ­лении порядка пользования земельным участком и др. Такие споры рассматриваются белорусскими судами при условии нахождения со­ответствующего строения, имущества, земельного участка на терри­тории Республики Беларусь. Если же эти объекты спора находятся за границей, то белорусские суды не компетентны рассматривать по­добного рода иски.

Встречный иск (независимо от его подсудности), разрешается в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

В силу ст. 555 ГПК не допускается предъявление в суды Респуб­лики Беларусь исков:

к аккредитованным в Республике Беларусь главам дипломатичес­ких представительств иностранных государств;

к лицам, относящимся к членам дипломатического персонала упомянутых представительств;

к иным лицам, в частности руководителям и отдельным категори­ям персонала международных межправительственных организаций, которые пользуются дипломатическим иммунитетом в силу закона, международного договора Республики Беларусь;

к совместно проживающим с этими лицами членам их семей.

Однако к указанным выше лицам могут предъявляться:

вещные иски, касающиеся расположенного на территории Рес­публики Беларусь частного недвижимого имущества, если соответс­твующие лица владеют этим имуществом не от имени представля­емых ими государств или международных межправительственных организаций;

иски, вытекающие из наследственного права, если соответству­ющие лица выступают как наследники, отказополучатели, испол­нители завещания или хранители, попечители над наследственным имуществом;

иски, вытекающие из осуществления этими лицами любой про­фессиональной или хозяйственной деятельности на территории Рес­публики Беларусь вне официальных дипломатических функций.

Вопросы международной подсудности могут возникать и по делам особого производства: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании лица недееспособным вследс­твие душевной болезни или слабоумия; о признании лица ограни­ченно дееспособным и др. Подсудность этих дел (при отсутствии прямого указания закона) определяется исходя из общих правил тер­риториальной подсудности. Такие дела рассматриваются обычно по закону места жительства заявителя-иностранца.

Дело, принятое судом Республики Беларусь к своему произ­водству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным инос­транному суду.

Важным является вопрос о допустимости предъявления иска в бе­лорусский суд, если тождественное дело рассматривается либо уже рассмотрено судом иностранного государства. Согласно ст. 548 ГПК, если спор подсуден только суду Республики Беларусь, он рассматрива­ет дело и выносит решение даже в случаях, когда тождественное дело находится в производстве иностранного суда или уже рассмотрено этим судом. При альтернативной подсудности спора дело в белорус­ском суде подлежит прекращению, если тождественное дело в суде иностранного государства было возбуждено ранее.

Вопросы подсудности гражданских дел с участием иностранного элемента регламентируются международными договорами. Так, Кон­венция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. установила специальное правило о подсудности по делам о расторжении брака между супругами, являю­щимися гражданами разных государств - членов СНГ: бракоразводное дело компетентны рассматривать учреждения обеих договаривающих­ся сторон, на территории которых проживают супруги.

В Республике Беларусь гражданские дела, в том числе с участи­ем иностранцев, как правило, рассматриваются районными (городс­кими) судами. Вышестоящим судам по первой инстанции подсудны лишь некоторые категории гражданских дел (дела по жалобам на от­каз регистрации общественных объединений граждан, о признании забастовки незаконной и др.). Кроме того, вышестоящие суды вправе изъятьлюбое гражданское дело из районного (городского) суда и рас­смотреть его по первой инстанции.

Неподсудность дела суду Республики Беларусь является осно­ванием отказа в приеме искового заявления.

Суд Республики Беларусь обязан прекратить производство по делу по собственной инициативе на любой стадии гражданского су­допроизводства, если обнаружит, что дело подсудно суду иностран­ного государства.