Возникновение политических партий

Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

В истории партий Макс Вебер выделил тир этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии.

Основной социальной предпосылкой для возникновения политических клубов в Европе в 17-18 в.в. явилось становление буржуазии как класса, что разрушило единство правящих кругов и вызвало острую идейную политическую конкуренцию. Политические клубы обычно возникали как центры формирования и пропаганды бурзуазной идеологии. В Великобритании они сформировались в 30-е годы 19 века: тори основали «Чарлтон Клаб» (1831), а виги – «Реформ Клаб» (1836). Первоначально клуб тори был связан с традиционно земельной аристократией, а клуб вигов - с либеральной буржуазией. Но эта прямая отнесенность вскоре ослабла, так как английская земельная аристократия в относительно короткий исторический срок и практически бесконфликтно преобразовалась в земельную буржуазию. ориентированную на рынок.

В 19 в. на Западе появились политические партии современного типа. Так, в США в 1828 г. оформилась Демократическая, а в 1854 г. - Республиканская партия, в Англии в середине столетиявиги и тори трансформировались соответственно в Либеральную и Консервативную партии и т.п. В дальнейшем этот процесс продолжает набирать темпы, причем вслед за буржуазией и крупными землевладельцами свои партии стали создавать представители мелкобуржуазной демократии, а затем и рабочего класса.

Массовые политические партии в Европе начали формироваться во второй половине 19 в. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация. пропаганда, политическое просвещение и т.п.

Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная партия Англии; в 1863 г. возникла первая массовая рабочая партия - Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем. К концу 19 в. массовые партии (в основном - социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы.

Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий:

1. Распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике;

2. Организационное развитие рабочего класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал массовые партии, защищавшие его интересы в парламенте и вне его; конкурентная, необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

В некоторых странах (Англия, США) основой их политической жизни стало соперничество двух главных партий, попеременно сменявших друг друга у власти. В других - и их было подавляющее большинство - партийно-политическая система выглядела более сложно и мозаично. Так. например, в Германии, на рубеже 19-20 в.в. существовало несколько политических партий: четыре консервативных, партия католического центра, шесть либеральных, пять национальных и социал-демократическая.

Главной ареной деятельности политических партий на Западе были парламенты и муниципалитеты, а основной целью, которую они при этом ставили, - борьба за голоса избирателей, политическое влияние и в конечном счете власть. При этом в дело, шло все: высокие принципы и демагогия, честное соперничество и прямая подтасовка фактов ради очернения политического конкурента, а порой и провокация.

Острое противоборство различных партийных группировок так или иначе отражало борьбу между классами и социальными слоями. Несмотря на значительные издержки, оно в конечном счете способствовало повышению политической культуры общества и решению стоявших перед ним социальных, политических и национальных проблем. При этом следует подчеркнуть, что политические партии существовали на Западе, как правило, легально и имели многочисленные органы печати, игравшие большую роль в общественной жизни своих стран. Численность их была сравнительно невелика, партийная дисциплина не отличалась особой строгостью, а для програмно-идеологических установок были характерны широта и эластичность подходов.