Вопрос №41. Роль фискальной политики в гос регулировании

Фискальная политика-система регулирования н/х, основанная на правительственных расходах и налогах. Это сознательное использ. Расх и налоговых функций прав-ва для достижения макроэк-их целей. Разработка фиск политики- прерогатива органов зак власти.

1. Кейнсианская теория-рассм налоги как гл рычаг регулирования эк-ки. Сокращение налогов-осн фактор роста сов спроса, а слно, роста реального ВНП. Одновременно в краткосрочн периоде сокращ поступления в бюджет-растет бюдж дефицит.

2. Теория эк-ки предложения- сокращ налоговых ставок-осн ф-р роста сов предложения, что ведет к бурн росту предприним и инвестиц деят-ти. Если ставки завышены, то подрывапются стимулы к нововведениям, сниж эк-ая активность, часть предприним уходит в теневую эк-ку. Снижение налогов-рост нац пр-ва и доходов, а при еще более низких налоговых ставках-рост поступлений в бюджет засчет расшир налоговой базы.

1 элемент фискальной политики-гос расходы.

Гос закупки дел на 2 вида:

1. закупки для собственного потребления го-ва (стабильно-содерж армии, кабинета министров,тк числ-ть пост)

2. закупки для регулирования рынка (кризис в стране, необх прод не производится, а спрос пост,слно товары закупают на мир рынке).

В вед странах го-во как покупатель обеспечивает реализацию до 20% ВНП, для этого использ система гос заказов. В период кризиса и депрессии го-во стремится увеличить объем гос заказов, а впериод подъема-наоборот сократить.

2 элемент фиск политики-налоги.

Налоги-нормативная форма обложения доходов и имущества юр и физ лиц го-вом, для которой хар-ны обязательность и срочность платежей.

Функции налогов:

1. фискальная (сосредоточение д/с в бюджете и внебюдж фондах для финансирования общественно необх потребностей)

2. распределительная (влияние на инвестиц процесс, предпринимат деят-ть,спад или рост пр-ва)

3. контролирующая (позв контрол ур-нь доходо и своеврем-ть поступл налогов)

4. стимулирующая (выполн только низкие %ставки).

Любое го-во независимо от полит строя проводит фискальную политику,тк люб го-во нуждается в фин ресурсах, которые в осн получает засчет налогов. В усл нарушения макроэк-го равновесия фиск политика позв скорректировать динамику ВНП в желат напр.

В пер эк-го кризиса и депрессии, когда наблюд спад пр-ва (дефицит товаров), проводится стимулирующая фиск политика, кот предполагает сниж налоговых ставок и увелич правительств расх.

В пер эк-го подъема (инфляция) проводится сдерживающая фиск политика (рестрективная), кот предполаг рост налогов и сокращ гос расходов.

Гл задача фиск политики-сгладить недостатки рын стихии путем сознат воздействия на сов спрос и сов предложение на рынке.