Виды органов исполнительной власти.

I.По территориальному масштабу компетенции:

1)Федеральные органы. (на территории всей РФ их компетенция)

2)Органы исполнительной власти Суб РФ.

 

II.По объему компетенции:

1)Органы исполн власти общей компетенции.

(круг их полномочий не ограничен, какой-либо одной функцией гос управления или определенной группой такой функции).

К ним относятся: Правительство РФ, высшие органы исполнительной власти РФ.

 

2)Органы специальной компетенции.

(Круг их полномочий ограничен какой-либо одной функцией гос управления или определенной группой таких функций).

 

В зависимости от характера этих функций:

А)Органы отраслевой компетенции (отраслевые органы исполн власти).

Эти отраслевые органы осуществляют комплексное гос управление т.е. выполняют основной комплекс функции гос управления в строго определенных сферах или отрасях деятельности.

(Пр.: Мин обороны РФ, оно осуществляет необходимый объем функции; Мин с/х РФ; Мин здравоохранения и соц развития РФ).

Б)Органы межотраслевой (функциональной) компетенции.

Они осуществляют строго определенный, ограниченный круг функций во всех отраслях или сферах управления, либо в определенном, ограниченном круге отраслей (возможно и в одной отрасли).

 

Особенно четко деление фед органов исполн власти на отраслевые и функциональные, проявилось в результате административной реформы. В соответствии с Указом Президента от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре фед органов исполнительной власти». Создано 3 вида фед органов исполнительной власти:

1.Фед министерства.

2.Фед службы.

3.Фед агенства.

2,3 созданы преимущественно по функциональному признаку (функционально- отраслевому), а именно, фед службы выполняют в основном контрольно-надзорные функции (Пр.: фед служба по надзору в сфере здравоохранения и соц развития; фед служба по атомному надзору).

Хотя некоторые службы основаны по отраслевому принципу (Пр.: ФСБ).

Фед агенства выполняют функции управления гос имуществом и оказанием гос услуг в определенных сферах (Пр.: фед агенство по управлению фед имуществом. За ним закреплена функция управления имуществом независимо от отрасли). Функциональными являются и некоторые фед министерства, они вообще стоят на самом высоком уровне в иерархии исполн власти специальной компетенции (выше них – Правительство РФ).

Министерства разрабатывают гос политику в опредленных сферах, отраслях управления и осуществляют ее в том числе путем нормотворческой деятельности (в отличие от министерств, службы и агенства, по общему правилу не вправе издавать нормативные акты, а могут только индивидуальные). Её же реализуют, а также мин руководят подведомственными службами и агенствами.

К функциональным министерствам относятся: Мин фин РФ (т.к. осуществляет финансирование почти всех отраслей); Мин экономического развития и торговли России, оно в целом, прогнозирует и планирует экономическое развитие страны, которое независимо от отрасли.

 

 

III.В зависимости от способа принятия решения:

1)Единоличные.

Где решение принимается одним человеком- руководителем.

2)Коллегиальные.

(Пр.: Правительство РФ, Омской области).

 

IV.В зависимости от срока действия полномочия:

1)Постоянные.

Сроки их полномочий не ограничены какими-либо определенными периодами (Их большинство).

2)Временные.

Сроки их полномочий ограничен определенным периодом времени.

(Пр.: На период военных действий; чрезвычайного положения).