Стабилизационный фонд

 

В соответствии с законом Стабилизационный фонд Российской Федерации - это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. В соответствии с принятым законом, под ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", определяемая в порядке, предусмотренном для установления ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.

Под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырой марки "Юралс", эквивалентная 146 долларам США за одну тонну /20 долларов США за один баррель/.

Стабилизационный фонд на 1 сентября 2004 г., по предварительной оценке Минфина РФ, достиг 305,9 миллиарда рублей. На 1 августа объем стабфонда оценивался в 267,4 миллиарда рублей. Поступления за август составили 38,5 миллиарда рублей. Стабфонд впервые начал формироваться с начала текущего года за счет дополнительных доходов от высоких цен на нефть.

Первоначальный объем фонда на 1 февраля текущего года составлял 106 миллиардов рублей. Таким образом, с начала года фонд пополнился на 199,9 миллиарда рублей. По прогнозу Минфина, на 1 января 2005 года объем стабфонда достигнет 574,4 миллиарда рублей. Первоначально объем фонда на начало следующего года прогнозировался в размере 189,4 миллиарда рублей, поступления за текущий год ожидались на уровне 83,4 миллиарда рублей. Об этом сообщает РИА "Новости".

 

24 августа в Медиа-центре газеты «Извес­тия» состоялась пресс-конференция научно­го руководителя ГУ — Высшая школа эконо­мики доктора экономических наук, профес­сора Евгения Григорьевича ЯСИНА на тему «Стабилизационный фонд: инструмент на­копления или активной бюджетной полити­ки в РФ?»

При создании фонда было принято решение, что его не будут трогать до тех пор, пока в нем не накопится 500 миллиардов рублей. Расчет был такой, что эти миллиарды будут копиться года 3-4, их можно использовать только для погашения внешнего долга, по каким-то другим чрезвычайным расчетам. Кроме того, фонд предполагалось рассмат­ривать в качестве средства стерилизации избыточных доходов, которые не находят своего применения в российской экономи­ке, чтобы не повышать инфляцию.

К сожалению, наша сегодняшняя реаль­ная экономика не готова воспринимать те доходы, которые мы сегодня получаем, нет в ней и достаточной склонности к актив­ным инвестициям. В связи с этим и был со­здан такой инструмент, как Стабилизационный фонд. В последнее время темпы роста инвестиций в основной капитал несколько сокращаются. Но зато мы имеем другой способ стерилизации избыточной ликвид­ности — это отток капитала. Он опять во­зобновился.

В нашей экономике очень много дыр. Ясин пояснил свою позиция по этому вопросу такая: мы должны тратить деньги на то, что является разовой инвестицией или создает систему, которая начинает приносить доходы. Он внес два предложения. Первое — увеличить расходы на науку, прежде всего посредством закупки дорогостоящего обо­рудования для физических, химических, биологических и других исследований, ко­торые позволят нам удерживать в России большее количество молодых специалис­тов. Это один расход. Даже если цена на нефть упадет, это оборудование у нас будет и люди здесь будут работать. Второе — американ­ская программа SBIF по поддержке инно­вационного бизнеса, которая работает в США с 60-х голов. За счет этой программы можно получить грант на создание малого инновационного предприятия. Первый грант – 100 тысяч долларов. В течение года необходимо показать, что он использован разумно, и предложить некий проект това­ра, который, возможно, будет реализовать­ся на рынке. Если что-то получается пут­ное, то опять на конкурсе победитель полу­чает следующую сумму. Это уже низкопро­центный кредит, который позволяет со­здать компанию и предложить товар на рынке. Если опять успешно реализовано, то тогда дается еще больший кредит под бо­лее высокие проценты. Таким образом за­полняются новые ниши на рынке.