Структура является организационной основой системы управления.
Предпосылки проектирования структуры управления:
1. Наличие принципиально различных схем управления, одну из которых можно выбрать в качестве базовой для анализа и проектирования структуры управления.
2. Определение перечня решений, принимаемых в организации и их распределение по уровням управления.
3. Определение порядка взаимоотношений руководителей и исполнителей в процессе подготовки и принятия управленческих решений.
Рационально спроектированная организационная структура управления должна отвечать следующим требованиям:
1. Оптимальность
2. Адаптивность
3. Оперативность
4. Надежность
5. Экономичность
1) Оптимальность – сокращение числа ступеней при установлении рациональных связей между ступенями, уровнями и звеньями управления на всех уровнях;
2) Адаптивность – приспосабливаемость структуры к изменяющимся условиям (окружающей среде, технологии и пр.);
3) Оперативность – быстрота реакции на принятие управленческих решений, а также быстрое и четкое их доведение до управляемой системы;
4) Надежность – достоверность передачи всей информации от управляющей системы к управляемой (и обратно);
5) Экономичность – минимальные затраты на содержание аппарата управления при условии обязательного выполнения поставленных перед ним задач.
Структура управления является той организационной формой, в рамках которой осуществляется процесс управления.
Спроектировать достаточно эффективную структуру управления – значит определить такое соотношение ее элементов, при котором наиболее оперативно и своевременно выполняются требования объекта управления.
Для проектирования структуры управления широко используется метод организационного моделирования , в основе которого лежит кибернетическая модель , позволяющая для каждого уровня управления распределить полномочия и ответственность работников, которые , в свою очередь, являются базой для построения и оценки различных вариантов организационной структуры.
Модель структуры управления – это ее оргсхема, представленная в графическом виде.
Организационное моделирование позволяет решать следующие задачи:
- группировка управленческих решений по уровням;
- формирование состава и перечня структурных подразделений;
- разработка документации, регламентирующей деятельность подразделений и системы в целом.
Организационное моделирование дает возможность формировать различные варианты организационных структур, не прибегая к различным натурным экспериментам, проведение которых в реальности связанно, как правило, с различными трудностями финансового и временного характера.