Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа

Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой продукции. Актуальность сертификации импортируемой продукции для Республики Беларусь связана не только с защитой интересов потребителей и белорусского рынка в области безопасности, но и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в соответствии с законодательством Республики Беларусь, при ввозе в республику должна сопровождаться сертификатом и (либо) знаком соответствия, подтверждающим ее соответствие установленным требованиям, признанными либо выданными органами по сертификации продукции.

В контрактах (договорах), заключаемых на поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в Республике Беларусь, должно быть предусмотрено наличие сертификата и (либо) знака соответствия, подтверждающих ее соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, установленным в Республике Беларусь.

Сертификаты либо свидетельства об их признании представляются в таможенные органы Республики Беларусь вместе с грузовой таможенной декларацией и являются обязательными документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Республики Беларусь.

Порядок ввоза на территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается органами государственного управления, ответственными за таможенный контроль и сертификацию.

Законом запрещена реализация импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата, выданного или признанного в установленном порядке.

Перечень продукции, требующей подтверждения ее безопасности при ввозе на территорию Республики Беларусь, устанавливается Госстандартом по согласованию с Государственным таможенным комитетом (ГТК). ГТК предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной).

Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности - гигиеническим, ветеринарным и пр.

Скоропортящиеся товары (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты), т. е. товары, транспортировка или хранение которых требуют соблюдения особых климатических условий (температура, влажность, давление и т.д.), подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке.

Товары, завозимые на территорию Республики Беларусь, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путем:

Проведения сертификационных испытаний;

Подтверждения иностранных сертификатов.

Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта. Импортные товары могут иметь иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения, так как с зарубежными органами по сертификации, выдавшими их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации.

В Республике Беларусь признаются иностранные сертификаты тех стран, с которыми заключено соглашение: страны СНГ, Литва, Латвия, Польша, Турция. Иностранные сертификаты при этом переоформляются на сертификат Республики Беларусь.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Республику Беларусь, должна проводиться, как правило, до их поставки в республику. Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы Госстандартом и занесены в Реестр системы сертификации.

Условиями аккредитации лаборатории является ее вхождение:

1) В международную систему сертификации, к которой присоединилась Республика Беларусь;

2) В зарубежную национальную систему (при наличии двустороннего соглашения Республики Беларусь с зарубежным национальным органом);

3) В систему сертификации ГОСТ Р;

4) В систему сертификации страны — члена Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Импортные товары, безопасность которых подлежит подтверждению, при отсутствии сертификатов через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствии с правилами.

При отсутствии сертификата получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ или признание иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определенного срока он передается в собственность страны. Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сертификационном испытании, не пропускаются через таможню. При этом возможны два решения: иностранный товар забирает отправитель; товар подлежит таможенному режиму уничтожения.

Признание иностранных сертификатов включает:

- подачу заявки на признание с приложением копии сертификата соответствия, заверенной подлинной печатью органа по сертификации, выдавшего сертификат или территориального ЦСМ или предприятия - изготовителя, удостоверения о гигиенической регистрации, товарно-транспортной накладной и других документов, которые запросит орган по сертификации. Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык;

- анализ органом по сертификации представленных документов и идентификацию продукции (составляется акт идентификации);

- переоформление иностранного сертификата на сертификат Республики Беларусь и его регистрацию или принятие решения об отказе в переоформлении.