Структура ГО
Руководство ГО РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности НГО указанных органов и организаций.
Руководство ГО на территориях субъектов в РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно Главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности НГО (начальником гражданской обороны).
НГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и организациях, а в пределах своих полномочий и в установленном порядке имеют право:
– вводить в действие соответствующие планы ГО;
– принимать решения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
– издавать приказы по вопросам ГО.
Обеспечение действий сил и мероприятий ГО организуется на основе указаний старшего НГО, его органы управления, решения НГО района (организации), исходя из наличия сил и средств, возможностей, времени и осуществляется службами ГО района, организации.
Одной из основных задач ГО является проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы объектов в условиях военного времени.
Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность его в условиях военного времени выпускать продукцию в запланированных объеме и номенклатуре, а при получении слабых и средних разрушений или нарушений связей по кооперации и поставках восстановить производство в минимальные сроки.
Под устойчивостью работы объектов непосредственно не производящих материальные ценности, понимают способность их выполнять свои функции в условиях военного времени.
Повышение устойчивости работы объектов и отраслей экономики представляет собой большой и сложный комплекс мероприятий:
– инженерно-технических;
– организационных;
– технологических.
К инженерно-техническим относятся:
– строительство защитных сооружений для работающих и населения;
– усилие несущих конструкций зданий и сооружений (при проектировании);
– заглубление в грунт инженерных, энергетических и технологических конструкций;
– устройство металлических или железобетонных поясов зданий цехов;
– обсыпка грунтом невысоких сооружений;
– оборудование козырьков, сеток, шатров, шкафов для защиты уникального оборудования и КИП-ов;
– усилие конструкций емкостей для хранения АХОВ (ГСМ) и т.п.
Организационные мероприятия – заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, служб и формирований ГО в условиях применения противником современных средств поражения.
К ним относятся:
– вывоз ценного оборудования в загородную зону, рассредоточение территориальных средств;
– эвакуация и рассредоточение населения, рабочих и служащих;
– снижение запасов АХОВ (ГСМ) и вывод их в загородную зону.
Технологическими мероприятиями осуществляется повышение устойчивости путем изменения технологического режима, исключающегося возможность вторичных поражающих факторов.