Идея создания однородного социалистического правительства.

 

Имея на II Всероссийском съезде Советов большинство голосов и встретив решительное неприятие социалистической революции со стороны меньшевиков и правых эсеров, большевики образовали однопартийное правительство — Совет Народных Комиссаров (Совнарком). В значительной степени это был вынуж­денный шаг: накануне открытия съезда большевики предлагали лиде­рам социалистических партий войти в правительство, но те отказа­лись. В названии правительства — «рабочее и крестьянское» — был обозначен его классовый характер. Правда, в составе Совнаркома не было рабочих и крестьян. Все его члены являлись профессиональными революционерами, большинство вышли из среды интеллигенции, но, как и их партия в целом, они претендовали на роль истинных представите­лей и защитников интересов трудового народа, прежде всего рабочих. В первые же дни правительство, как и руководство большевистской партии (ее Центральный Комитет), оказалось в состоянии кризиса, вызванного расколом в его составе. Несколько членов Совнаркома и чле­нов ЦК партии (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев и др.) соглашались с требованием незаметной до этого в политической жизни страны органи­зацией — Всероссийского исполкома профсоюза железнодорожников (Викжеля), в котором преобладали меньшевики и правые эсеры, — создать «однородно-социалистическое» правительство. В него предпо­лагалось включить меньшевиков, правых эсеров, народных социалис­тов. Это могло стать реализацией идеи многопартийного демократи­ческого социалистического правительства, вынашивавшейся в 1917 г. левой частью меньшевиков и эсеров и встречавшей сочувствие ряда лидеров большевиков. Весомость требований Викжеля обеспечивала и сложная внутриполитическая ситуация. В Москве явно затянулся переход власти, а под Петроградом находились части Краснова-Керен­ского. Гражданская война становилась реальностью.

Однако большинство членов ЦК во главе с Лениным отказались принять требования Викжеля, считая, что это переведет революцию на рельсы буржуазно-демократического, а не социалистического развития. В ответ народные комиссары В.П. Милютин, В.П. Ногин, А.И. Рыков и И.А. Теодорович оставили свои посты. Вместо ушедших в отставку в правительство были введены большевики А.Г. Шлихтер и Г.И. Пет­ровский. Этот эпизод явился продолжением предоктябрьского спора в самой большевистской партии по вопросу о готовности аграрно-крестьянской страны осуществить переход к социализму, о возможно­сти одной партии реализовать свою социалистическую программу в государстве, где пролетариат составляет меньшинство населения.

Переговоры о политическом блоке большевиков и левых эсеров начались в дни вооруженного восстания в Петрограде. Левые эсеры добивались создания однородного социалистического правительства от большевиков до народных социалистов. Этапом на пути заключения блока стало утверждение 17 ноября 1917 г. Наказа, закреплявшего договоренность большевиков и левых эсеров о взаимоотношениях ВЦИК и СНК и документа о частичном изменении состава СНК и наркоматов.

II Всероссийский съезд крестьянских Советов, открывший свои за­седания 26 ноября 1917 г. в Александровском зале Петроградской городской думы, заложил основу дальнейшего укрепления правитель­ственного блока большевиков и левых эсеров. По всем основным воп­росам обе партии шли в блоке против правых эсеров. Председателем съезда стала выдвинутая левыми эсерами и большевиками кандидатура М.А. Спиридонова. Кандидатура от правых эсеров (В.М. Чернов) была отвергнута. Съезд закрылся 10 декабря 1917г. Весь состав ново­го Исполкома (81 левый эсер, 20 большевиков, 1 эсер-максималист и 6 беспартийных) вошел во ВЦИК.

Переговоры с левыми эсерами по вопросу о вхождении в состав правительства были закончены 8 декабря 1917 г. Накануне, 7 декабря, этот пункт стоял в повестке дня заседания Совнаркома. В ночь на 10 декабря было подписано соглашение о совместной работе. В СНК в качестве наркомов вошли 7 левых эсеров: И.З. Штейнберг — нар­ком юстиции, П.П. Прошьян — почт и телеграфов, А.Л. Колегаев — земледелия (с 25 ноября). Были образованы и новые наркоматы, кото­рые возглавили члены партии левых эсеров: В.Е. Трутовский — по местному самоуправлению, В.А. Карелин — имуществ Российской Рес­публики. В.А. Алгасов, включившийся в работу наркомата внутренних дел, получил статус «народного комиссара без портфеля, но с правом решающего голоса». Седьмым членом правительства от левых эсеров стал М.А Бриллиантов, назначенный 19 января 1918 г. членом колле­гии наркомата финансов.

К работе в СНК привлекались и другие левые эсеры: заместители наркомов Н.Н. Алексеев (Наркомзем) и А.А. Шрейдер (Наркомюст), а также члены коллегий П.Е. Лазимир, Л.Е. Кроник, М.А. Левин и др.

Двухпартийное Советское правительство существовало с декабря 1917 г. по март 1918 г., когда левые эсеры в знак протеста по вопросу заключения Брестского мира вышли из Совнаркома. К тому времени единогласия по ряду вопросов уже не существовало, а споры на засе­даниях СНК принимали резкий характер. Тем не менее только за ноябрь —декабрь 1917 г. на 37 заседаниях СНК было рассмотрено свыше 460 вопросов, связанных с политической, военной, экономичес­кой И КУЛЬТУРНОЙ жизнью.