Лекция 2. Расследование и анализ несчастных случаев (НС) на производстве.
Содержание лекции: приводятся основные понятия о производственном травматизме, несчастном случае и рассматриваются положения нормативного документа о расследовании несчастных случаев.
Цель лекции - ознакомить с методикой расследования несчастных случаев на производстве, составлением акта о расследовании и методами анализа производственного травматизма,
Все несчастные случаи разделяются по степени тяжести:
1) легкие НС, которые не ведут к потере трудоспособности более чем на 1 день;
2) средней тяжести, когда временная нетрудоспособность более 3-х дней (может и до 1 года);
3) тяжелые травмы, которые приводят к полной или частичной инвалидности;
4) трупповые НС или со смертельным исходом.
Неблагоприятные санитарные условия приводят к профессиональным заболеваниям.
Расследование НС ведется в соответствии с положением РК "О расследовании НС на производстве" от 15.12.95 г.
По положению при расследовании легких травм и средней тяжести создастся комиссия, состоящая из работников предприятия:
1) начальник цеха или инженерно-технический работник;
2) представитель отдела ОТ;
3) представитель профсоюзного комитета
Эта комиссия оформляет в течение 3-7 дней акт по форме Н1. Фиксируются все данные о пострадавшем (квалификация, стаж, состояние. здоровья), все обстоятельства НС;
указываются причины НС; и меры по устранению этих причин. Подсчитывается материальный ущерб от этого НС для предприятия.
Акт заполняется в 4х экземплярах и представляется для утверждения главным инженером предприятия или первым руководителем.
Расследование НС для 3 и 4 категорий - производится специальное расследование комиссией в составе:
1) представитель предприятия, чаще всего - главный инженер;
2) представитель государственной инспекции труда;
3) представитель ЦК профсоюза;
4) представитель Прокуратуры (по необходимости).
Если пострадало более 3 человек, то создается государственная (правительственная) комиссия, в которую обычно включаются: министр отрасли, руководители подобных предприятий и главные инженеры.
Оформляется акт о расследовании в 4-5 экземплярах:
1) остается на предприятии;
2) в гос. инспекцию;
3) в вышестоящую организацию;
4) пострадавшему.
Все эти акты расследования после подписания их комиссией поступают на утверждение:
при 1 и 2 кат. - главному инженеру предприятия;
при 3 и 4 кат. - заместителю министра данной отрасли, занимающегося вопросами ОТ. В акте приводятся:
1) все сведения о пострадавшем;
2) обстоятельства НС (описывается обстановка, при которой произошел НС);
3) подсчитывается материальный ущерб в результате НС (стоимость ремонта оборудования,возмещение ущерба и т.д.);
4) причина НС;
5) меры по устранению причин НС и предотвращению подобных НС в дальнейшем с указанием ответственного за это.
Причины несчастных случаев.
1 Санитарно-гигиенические. Высокая запыленность, шум, вибрация, недостаточная освещенность и т.д.
2 Технические: несовершенство оборудования,
3 Организационные: халатность, несоблюдение техники безопасности, допуск к работам не по специальности, отсутствие контроля и надзора во время работы,
4 Психологические.
Обычно государственному учету или оформлению через статистические органы подлежат НС, в результате которых наступает нетрудоспособность более 3-х дней.
Менее трех дней в гос. статистику не входят, а только регистрируются на предприятии
Учет НС производят тремя методами:
1) статистический: определяется коэффициент частоты, коэффициент тяжести и коэффициент материальных последствий.
а)Кг-N/P* 1000 - коэф. частоты
N - количество НС, учитываемых за отчетный период Р - среднесписочное количество работающих. Формула не совсем точно отражает ситуацию, т.к. знаменатель завышен, например, люди могут быть в отпуске, в командировке и т.д.
Поэтому в Международной Организации Труда используют другой коэффициент, учитывающий количество человекодней, отработанных за отчетный период (Т);
К=N/Т*10-6;
б) Кт = D/N - коэффициент тяжести
D - общее количество дней нетрудоспособности за отчетный период (по закрытым больничным листам).
Но сюда нс входит смертельный исход, поэтому еще используют коэффициент, учитывающий количество несчастных случаев со смертельным исходом.
Кс=Nс.и./N* 100,%
Nс.и. - количество НС со смертельным исходом (учитывается число погибших)
N - общее число НС
в) Км.п. = Кr * Кт - коэффициент материальных последствий.
2) монографический - детальное расследование НС отделом ОТ.
3) топографический - составляется план цеха, наносится все оборудование, ставятся знаки в наиболее опасных местах и т.д.
4) групповой - все НС группируются по видам, например, оборудования.
Меры ответственности за нарушение законодательства в области ОТ:
1) Дисциплинарная;
2) Административная;
3) Материальная;
4) Уголовная.
Вопросы для самопроверки:
- Раскройте понятия «производственная травма», «несчастный случай на производстве».
- Приведите причины несчастных случаев па производстве.
- Кто принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве?
- Что обязательно указывается в акте расследования несчастных случаев, кто утверждает этот акт?