Нормирование труда

Нормирование труда, которое регулируется гл. 22 ТК РФ, не составляет отдельного института трудового права, а относится к институту оплаты труда и, главным образом, к сдельной системе заработной платы.

Нормирование труда — это процесс исследования, разработ­ки и установления необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работ­ников различных категорий и групп и количеством единиц оборудования. В настоящее время роль нормирования труда как элемента управления стабильностью экономического, тех­нического и социального развития предприятия (организации) значительно возросла.

Нормой труда называется установленный для работника объ­ем работы (трудового задания) в течение установленного пе­риода рабочего времени (в час, смену, неделю и т. д.), который он должен выполнить при нормальных условиях труда.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для вы­полнения работниками норм выработки. К таким условиям ст. 163 ТК РФ относит: исправное состояние помещений, сооружений, машин, тех­нологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходи­мой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Существует несколько видов норм труда: основные — это нормы выработки; нормы времени; дополнительные — нормати­вы численности; нормированные задания; укрупненные и ком­плексные нормы, применяемые при коллективной организации труда (на взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ). По сфере действия нормы могут быть единые, типовые, межотраслевые, отраслевые и локальные.

Норма выработки — установленный объем работы (количе­ство единиц продукции), который работник или группа работ­ников соответствующей квалификации обязаны выполнить (из­готовить, перевезти и т. п.) в единицу рабочего времени в опре­деленных организационно-технических условиях.

Норма времени — величина затрат рабочего времени (в ча­сах, минутах, секундах), установленная для выполнения едини­цы работы (определенной производственной операции и т. д.) работником или группой работников (в частности, бригадой) соответствующей квалификации в определенных организаци­онно-технических условиях.

Нормы труда устанавливаются в соответствии с достигну­тым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Они могут быть пересмотрены по мере совершенствова­ния или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Однако дос­тижение высокого уровня выработки продукции (оказания ус­луг) отдельными работниками за счет применения по их ини­циативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установлен­ных норм труда.

Единые нормы разрабатываются на работы, выполняемые по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в одной или в ряде отраслей. Типовые нормы разрабатываются на работы, выполняемые по типовой технологии с учетом ра­циональных для данного производства организационно-техни­ческих условий, уже существующих в большинстве или части организаций, где имеются такие виды работ (однородные ра­боты).

Типовые нормы труда (межотраслевые, отраслевые, профес­сиональные и иные) разрабатываются и утверждаются в поряд­ке, установленном постановлением Правительства РФ от 11 но­ября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типо­вых норм труда». Они разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, ре­гулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики. Утверждаются типовые меж­отраслевые нормы труда в настоящее время Минздравсоцразвития РФ, а профессиональные, отраслевые и иные нормы труда — по согласованию с ним соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В качестве примера межотраслевых норм, принятых в по­следние годы, можно привести межотраслевые нормы времени на погрузку, разгрузку вагонов, автотранспорта и складские ра­боты, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 17 ок­тября 2000 г. № 76. Примером профессиональных норм являются нормы нагрузки судебных приставов, утвержденные постанов­лением Минтруда РФ и Минюста РФ от 15 августа 2002 г. № 60/1.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введе­ние, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодате­лем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извеще­ны не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен на продолжение работы с новыми нормами труда, ему должна быть предложена другая работа в организации, соответствую­щая его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии таковой — другая, нижеоплачиваемая работа. При отсутствии такой работы и отказе от перевода работник подлежит увольне­нию по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.