Нормирование и виды рабочего времени

Нормирование рабочего времени означает установление вре­менного критерия меры труда. Вместе с тем оно, ограничивая максимальную продолжительность времени, затрачиваемого на труд, за этим пределом освобождает время для отдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обя­занностей, обучения без отрыва от работы, занятий спортом и г. д.

В настоящее время выделяются две основные функции нор­мирования рабочего времени:

1) охранительная (для восстановления трудоспособности и, как следствие, обеспечения длительной и высокой продуктивности рабочей силы);

2) производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед отдельными организациями и хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом).

Нормирование рабочего времени опирается на положение, зафиксированное в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно кото­рому работающему по трудовому договору гарантируется уста­новленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Нормирование рабочего времени может устанавливаться в расчете на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год. При этом основной учетной единицей, от которой идет отсчет и на базе которой производятся все расчеты с ра­бочим временем, является рабочая неделя (продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной недели). Помимо этого в организации для работников устанавливается количество рабочих часов и рабочих дней в неделю.

Рабочий день — это продолжительность рабочего времени для конкретного работника или группы работников в течение суток. Рабочий день как норму рабочего времени следует от­личать от рабочей смены, под которой понимается, во-первых, время (продолжительность) работы (в часах и минутах) в тече­ние определенной части суток в соответствии с графиком (распорядком) работы, причем работа в течение суток может производиться в одну или несколько смен (дневные смены, ночные смены), и во-вторых, продолжительность ежедневной работы как при многосменной, так и при односменной ра­боте.

Нормы продолжительности рабочего времени, установлен­ные государством, варьируются в зависимости от условий, в ко­торых трудится работник, от того, к какой категории трудящих­ся он относится, а также от того, полная или неполная заня­тость предусмотрена трудовым договором.

Соответственно российское трудовое законодательство пре­дусматривает следующие виды рабочего времени: нормальное (полное для обычных условий труда); сокращенное (полное для особых условий труда, отдельных профессий и категорий работников); неполное (меньшее для данного вида работы, данной профес­сии, устанавливаемое по соглашению между работником и ра­ботодателем).

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени (нормальное рабочее время).

Нормальное рабочее время — это норматив, устанавливаю­щий продолжительность рабочей недели (в часах) при условии работы в нормальных условиях труда. Отклонения от этого норматива возможны лишь в сторону снижения — с учетом ус­ловий труда, возраста или физического состояния работника, а также по соглашению сторон коллективного или трудового до­говора.

По законодательству Российской Федерации (ст. 91 ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени работников в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Таким об­разом, 40 часов в неделю — это максимальная продолжитель­ность рабочего времени для всех трудящихся, независимо от типа рабочей недели (пятидневной или шестидневной).

Сокращенное рабочее время — это рабочее времени меньше нормального, но с оплатой как за его нормальную продолжи­тельность.

Устанавливая сокращенную норму рабочего времени, зако­нодатель учитывает, во-первых, факторы, связанные с физио­логическими особенностями организма определенных катего­рий трудящихся, а во-вторых, производственные, технологиче­ские, либо географические факторы, отрицательно влияющие на работников.

В зависимости от физиологических особенностей человека ус­танавливается следующая сокращенная продолжительность ра­бочего времени (ст. 92 ТК РФ): для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ча­сов в неделю.

При этом продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм для лиц соответствую­щего возраста.

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенная продолжительность рабочего времени определена в размере не более 35 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени уста­новлена для работников, занятых на работах с вредными усло­виями труда, т. е. когда существует повышенное воздействие различных вредных факторов на организм человека. Согласно ст. 92 ТК РФ, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжитель­ность рабочего времени сокращается минимум на 4 часа и со­ставляет не более 36 часов в неделю. Порядок сокращения ра­бочего времени должен устанавливаться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регули­рованию социально-трудовых отношений.

До настоящего времени применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и со­кращенный рабочий день, утвержденный постановлением Гос­комтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.

Порядок применения данного списка регулируется Инст­рукцией Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 нояб­ря 1975 г. № 273/П-20. На каждом производстве, ориентируясь на этот список, работодатель устанавливает свой перечень та­ких работ, прилагающийся, как правило, к коллективному до­говору. Перечни работ с вредными и тяжелыми условиями тру­да, составленные с учетом систематически проводимой аттеста­ции рабочих мест, могут также устанавливаться отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Для определенных категорий работников с особо вредными, тяжелыми или опасными условиями труда предельная продол­жительность рабочего времени устанавливается специальными законодательными нормами. Например, 36-часовая или 24-ча­совая рабочая неделя установлена для лиц, занятых на работах с химическим оружием.

Статья 92 ТК РФ закрепляет, что Трудовым кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокра­щенная продолжительность рабочего времени и для других ка­тегорий работников (педагогических, медицинских и т. д.).

Так, в соответствии со ст. 333 ТК РФ, Законом РФ «Об об­разовании» и рядом других нормативных актов (постановлени­ем Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191) для препода­вателей вузов установлен шестичасовой рабочий день, в кото­рый входит не только учебная, но и научная и методическая работа.

Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены еще два случая, когда продолжительность рабочего времени мо­жет быть сокращена:

во-первых, согласно ст. 95 ТК РФ, продолжительность рабо­чего дня или смены, непосредственно предшествующих нера­бочему праздничному дню, уменьшается на один час;

во-вторых, в соответствии со ст. 96 ТК при работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) продол­жительность работы (смены) сокращается на один час без по­следующей отработки. Это правило не распространяется на ра­ботников, для которых уже предусмотрено сокращение рабоче­го времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время. Продолжительность работы в ночное время уравнивается и в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Неполное рабочее время — это время продолжительностью менее нормированного нормального и сокращенного, которое устанавливается по соглашению сторон с оплатой пропорцио­нально отработанному времени.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ работа на условиях непол­ного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели) может быть установлена как при приеме на работу, так и впоследствии (т. е. уже в период дейст­вия трудового договора) на определенный срок или без указа­ния срока. При работе на условиях неполного рабочего време­ни оплата труда работника производится пропорционально от­работанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Хотя неполное рабочее время по общему правилу устанавли­вается по соглашению сторон, в некоторых случаях, определен­ных законом, работодатель обязан удовлетворить просьбу ра­ботника работать на условиях неполного рабочего времени. Ра­ботодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе: беременной женщины; од­ного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); ли­ца, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответ­ствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Положение о порядке и условиях применения труда жен­щин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, было утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секре­тариатом ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51. Оно оправ­дало себя на практике и действует в Российской Федерации до настоящего времени.

Согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабо­чего времени не влечет для работников каких-либо ограничений трудовых прав: сохраняется продолжительность очередного и учебных отпусков, время работы засчитывается в трудовой стаж в полном объеме, премии начисляются на общих основаниях и т. д. В трудовых книжках работников факт работы с непол­ным рабочим днем не фиксируется.

Следует указать, что неполное рабочее время может устанав­ливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, перевод на режим непол­ного рабочего времени возможен в связи с изменением органи­зационных или технологических условий труда с учетом мне­ния выборного органа первичной профсоюзной организации на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ).

В настоящее время законодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени, но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для ряда ка­тегорий работников. Статьей 94 ТК РФ определено, что про­должительность ежедневной работы (смены) не может превы­шать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в воз­расте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образова­тельных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с ра­ботой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная про­должительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может пре­вышать: при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов; при 30-ча­совой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Вместе с тем коллективным договором может быть преду­смотрено увеличение указанной выше продолжительности еже­дневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии со­блюдения предельной еженедельной продолжительности рабо­чего времени и гигиенических нормативов условий труда, уста­новленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Установлено также, что продолжительность ежедневной ра­боты (смены) творческих работников средств массовой инфор­мации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсме­нов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии, может устанавли­ваться коллективным договором, локальным нормативным ак­том или трудовым договором.