Прекращение трудового договора по инициативе работодателя

Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (его представителей) установлен ст. 81 ТК РФ. В ней содержатся как основания, которые рас­пространяются на всех работников, так и основания, примени­мые лишь к определенной их категории.

Одни из них связаны с виной работника (п. 5—11), другие — с обстоятельствами производственно-экономического характера (п. 1, 2, 4), третьи — с личностными качествами работника (п. 3). Установление в законе исчерпывающего перечня соот­ветствующих оснований является одной из существенных га­рантий права на труд. Особо следует обратить внимание на та­кую гарантию, как недопущение увольнения работника по ини­циативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособно­сти и в период пребывания в отпуске.

 

1. Ликвидация организации либо прекращение деятельности ин­дивидуальным предпринимателем.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к дру­гим лицам. В соответствии со ст. 61, 63 ГК РФ ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый госу­дарственный реестр юридических лиц. Основанием для уволь­нения работников должно служить решение о ликвидации юридического лица, принятое органами или лицами, уполно­моченными законом. При этом работодатель обязан предупре­дить работника об увольнении по данному основанию не менее чем за два месяца до этого.

Ликвидация юридического лица как самостоятельное осно­вание увольнения влечет совершенно определенные правовые последствия, в частности сохранение заработной платы на пе­риод трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня уволь­нения (с зачетом выходного пособия). Впрочем, работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за Два месяца с одновременной выплатой ему дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчис­ленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).

Правила о расторжении трудового договора в связи с ликви­дацией юридического лица должны применяться и в том слу­чае, когда в установленном законодательством порядке прекра­щается деятельность филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, рас­положенного в другой местности (ч. 4 ст. 81 ТК РФ).

Если работодателем являлся индивидуальный предпринима­тель, то трудовой договор с работником может быть расторгнут, в частности, когда прекращается его деятельность: на основании им самим принятого решения, вследствие признания его несостоятельным (банкротом), в связи с истечением срока действия свидетельства о госу­дарственной регистрации или отказом в продлении лицензии на определенные виды деятельности.

2. Сокращение численности или штата работников организа­ции, индивидуального предпринимателя.

Сокращение численности или штата организации, индиви­дуального предпринимателя является правомерным основанием для расторжения трудовых договоров с работниками, если:

а) сокращение численности работников или штата действительно (реально) имело место:

б) работник не обладает преимущественным правом остаться на работе (ст. 179 ТК РФ);

в) работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель должен, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором;

г) работник заранее, не менее чем за два месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении и если в рассмотрении данного вопроса участвовал орган первичной профсоюзной организации, высказавший по нему свое мотивированное мнение. Однако работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 82, 180 ТК РФ).

3. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Недостаточная квалификация работника должна быть уста­новлена на основании объективных данных, полученных в ре­зультате аттестации работника. Проведение аттестации в дан­ном случае обязательно, с этой целью должна быть создана ат­тестационная комиссия.

Порядок и условия проведения аттестации определяются трудовым законодательством и иными нормативными правовы­ми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения пред­ставительного органа работников. В состав аттестационной ко­миссии в обязательном порядке включается представитель вы­борного органа соответствующей первичной профсоюзной ор­ганизации {ч. 2 ст. 81, ч. 3 ст. 82 ТК РФ).

Как указано в п. 31 постановления Пленума Верховного Су­да РФ от 17 марта 2004 г. № 2, работодатель не вправе расторг­нуть трудовой договор с работником по п. 3 ст. 81 ТК РФ, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии ра­ботника занимаемой должности.

Увольнение в связи с обнаружившимся несоответствием ра­ботника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, согласно ч. 3 ст. 81 и ст. 82 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работ­ника с его письменного согласия на другую имеющуюся у рабо­тодателя работу, при этом обязательно учитывается мотивиро­ванное мнение органа первичной профсоюзной организации.

4. Смена собственника имущества организации (в отношении
руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера).

При изменении подведомственности (подчиненности) орга­низации, если при этом не произошла смена собственника имущества организации, руководитель организации, его замес­тители и главный бухгалтер уволены быть не могут.

В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером по п. 4 ст. 81 ТК РФ новый собственник обязан выплатить увольняе­мым работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.

5.Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудов обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Увольнение работника за нарушение трудовой дисциплины будет правомерным при соблюдении работодателем следующих условий: неисполнение трудовых обязанностей уже имело место хотя бы один раз; трудовые обязанности не исполнены без уважительных причин; к работнику было применено дисциплинарное взыскание в последний рабочий год и на момент повторного неисполнения трудовых обязанностей оно не снято и не погашено(ст. 194ТКРФ);работодатель учел предшествующее поведение работника и обстоятельства проступка.

Неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей — это неисполнение или ненадлежаа1ее исполне­ние по вине работника возложенных на него трудовых обязан­ностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распо­рядка, должностных инструкций, положений, приказов работо­дателя, технических правил и т. п.).

Увольнение по данному основанию работников, являющих­ся членами профсоюза, производится с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.

6. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а) прогул, т. е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работ­ника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного липа, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Прогулом также считается оставление работы: без предупреждения работодателя о намерении расторгнуть трудовой договор письменно за две недели; до истечения установленного срока предупреждения без со­гласия работодателя; до истечения срока действия срочного трудового договора.

Прогулом признается и самовольное использование дней отгулов, и самовольный уход в отпуск (основной или дополни­тельный).

Вместе с тем не является прогулом использование работни­ком дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение пре­дусмотренной законом обязанности отказал в их предоставле­нии и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику-доно­ру в предоставлении дня отдыха непосредственно после каждо­го дня сдачи крови и ее компонентов) (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотиче­ского или токсического опьянения является основанием для увольнения работника независимо от того, находился ли он в рабочее время в указанном состоянии на рабочем месте или на территории организации либо объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовые функции. При этом не имеет значения, когда работник находился в состоя­нии алкогольного, наркотического или токсического опьяне­ния — в начале или конце рабочего дня. Не имеет также значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указан­ным состоянием.

Нахождение работника в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказа­тельств, например свидетельскими показаниями.

Разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны является правомерным основа­нием для прекращения с работником трудового договора при' наличии следующих условий: обязанность не разглашать такую тайну прямо предусмотре­на трудовым договором с работником; в трудовом договоре или в приложении к нему точно указа­но, какие конкретно сведения, содержащие государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую тайну, какие персональные данные других работников данный работник обязуется не разглашать; государственная, служебная, коммерческая и иная охраняе­мая законом тайна доверена (стала известна) работнику в связи с исполнением им трудовой функции и сведения, которые в со­ответствии с трудовым договором он обязуется не разглашать, согласно действующему законодательству могут быть отнесены к сведениям, составляющим государственную, служебную, ком­мерческую и иную охраняемую законом тайну.

Хищение чужого имущества (в том числе мелкое), растрата, а также умышленное его уничтожение или повреждение явля­ется основанием для увольнения только при условии, если факт хищения, растраты, умышленного уничтожения или по­вреждения имущества установлен вступившим в законную си­лу приговором суда либо постановлением о наложении адми­нистративного взыскания, вынесенным в порядке, определен­ном КоАП РФ.

В качестве чужого может расцениваться любое имущество, не принадлежащее данному работнику, в частности имущество, принадлежащее работодателю, другим работникам, а также ли­цам, не являющимся работниками данной организации.

Однократное нарушение работником требований по охране труда может являться основанием для увольнения работника, если это нарушение повлекло тяжкие последствия либо заведо­мо создавало реальную угрозу наступления тяжких последствий (например, из-за нарушения работником установленных правил по технике безопасности, произошел или реально мог про­изойти пожар). При этом нарушение работником требований охраны труда должно быть установлено компетентным органом (должностным лицом) и подтверждено соответствующими до­кументами (актом о несчастном случае, экспертным заключе­нием и т. д.).

7. Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Сфера применения этого основания ограничена работника­ми, непосредственно обслуживающими денежные или товар­ные ценности (например, кассир, кладовщик). Причем недове­рие к работнику работодатель должен доказать фактами (акты об обсчете, недостаче и т. п.).

При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основа­нию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой (п. 45 постановления Плену­ма Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

8. Совершение работником, выполняющим воспитательные
функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Для применения этого основания не играет роли, где совер­шается аморальный проступок (виновное действие или бездей­ствие, которое нарушает основные моральные нормы общест­ва) — на работе или в быту. Однако имеет значение тот факт, что воспитательная деятельность должна составлять основное содержание выполняемой работы (это касается учителей, пре­подавателей учебных заведений, воспитателей детских учрежде­ний, мастеров производственного обучения).

Следует отметить, что увольнение работника за совершение аморального проступка и в связи с утратой доверия в случаях, когда соответствующие виновные действия совершены работ­ником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позд­нее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

9. Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиал, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

«Необоснованное решение» — понятие оценочное и на практике его оценивает работодатель.

10. Однократное грубое нарушение руководителем организации
(филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

По сложившейся практике к числу грубых нарушений тру­довых обязанностей руководителями организаций и их замес­тителями относится неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь при­чинение вреда здоровью работников либо причинение имуще­ственного ущерба организации.

К руководителям других структурных подразделений орга­низаций указанное основание не применяется.

11. Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора,

Представление подложных документов может быть основа­нием для расторжения трудового договора только при условии, если действительные документы и сведения, в них содержа­щиеся, которые работник обязан был представить, могли по­влиять на заключение трудового договора или явиться основа­нием для отказа в его заключении.

12. Основания, предусмотренные трудовым договором с руко­водителем или членами коллегиального исполнительного органа организации.

Законодатель не определяет перечень таких оснований. В связи с этим в каждом случае они устанавливаются по согла­шению сторон. По сложившейся практике в качестве дополни­тельных оснований увольнения в трудовых договорах с руково­дителями организации предусматриваются: невыполнение решения общего собрания акционеров; причинение убытков руководимому предприятию; допущение руководителем в связи с неэффективной работой более чем на три месяца задержки выплаты работникам зара­ботной платы, а также образования задолженности организа­ции по уплате налогов и сборов, установленных законодатель­ством РФ.

Помимо перечисленных выше, расторжение трудового дого­вора по инициативе работодателя возможно и в других случаях, если это прямо предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом. Например, ст. 278 ТК РФ определяет, что трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по следующим основаниям: 1) в связи с отстранени­ем от должности руководителя организации-должника в соот­ветствии с законодательством о несостоятельности (банкротст­ве); 2) в связи с принятием уполномоченным органом юриди­ческого лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) реше­ния о прекращении трудового договора. Статья 336 ТК РФ пре­дусматривает дополнительные основания для увольнения педа­гогических работников.

Необходимо обратить внимание, что увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин тру­довых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, или соверше­ние аморального проступка, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок со­вершены работником по месту работы или в связи с исполнени­ем им трудовых обязанностей; увольнение руководителя орга­низации (филиала, представительства), его заместителей или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, по­влекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправо­мерное его использование или иной ущерб имуществу организа­ции; увольнение руководителя организации (филиала, предста­вительства), его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п. 5—10 ст. 81 ТК РФ) является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому, как указано в постановле­нии Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, увольнение по указанным основаниям допускается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая време­ни болезни работника, пребывания его в отпуске, а также време­ни, необходимого на соблюдение процедуры учета мнения пред­ставительного органа работников.