Государственная и муниципальная собственность

Что касается государственной и муниципальной собственности, то ее удельный вес в общем объеме собственности Российской Федерации, несмотря на активно идущий процесс приватизации, остается весьма значительным. Отличительная черта права государственной и муниципальной собственности состоит в принадлежности этих видов собственности не одному, а многим субъектам. Так, государственная собственность как достояние многонационального народа принадлежит следующим субъектам: государству, т.е. Российской Федерации (федеральная собственность), субъектам РФ, т.е. республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ). Все названные субъекты права государственной собственности независимы и не отвечают по обязательствам друг друга. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют соответствующие органы государственной власти и уполномоченные ими органы государственного управления.

Круг объектов права государственной собственности неограничен. Государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. В числе объектов выделяется собственность, принадлежащая исключительно государству. К ним относятся имущество органов власти и управления РФ, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, средства государственного бюджета, имущество Вооруженных сил, предприятия оборонного производства и др. В числе объектов, (составляющих государственную собственность субъектов Федерации, закон называет имущество их органов власти и правления, культурные и исторические ценности народов, проживающих на территории республик, краев, областей и других субъектов Федерации, средства их бюджетов, а также предприятия.

Муниципальная собственность — это собственность административно-территориальных образований: районов, городов, поселков и т.п., а также организаций территориального общественного самоуправления. Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления самостоятельно. В состав объектов этой формы собственности входит имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд и нежилые помещения, предприятия производственного назначения и сферы обслуживания, культуры, здравоохранения и др.

Имущество государственной и муниципальной собственности в значительной своей части закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями, а также передается в ведение государственных и муниципальных учреждений. В этих случаях предприятия самостоятельно управляют полученным имуществом на основе вещного права — права полного хозяйственного ведения. А у учреждений возникает закрепленное за ними право оперативного управления имуществом.