Законодательство в области экологической безопасности применительно к условиям арктического шельфа

 

Регулирование природопользования и охраны окружающей среды осуществляется на основе международных, федеральных и региональных профильных правовых актов, а также нормативно-технических документов. В настоящей главе приведены выдержки из основных законодательных и нормативных актов, непосредственно регулирующих вопросы охраны окружающей среды и природопользования на арктическом шельфе.

1. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 г. (Конвенция об ответственности 1992 г.)

2. Кодекс поведения при аварийном загрязнении трансграничных внутренних вод (ООН, Нью-Йорк, 1991).

3. Конвенция ООН по морскому праву (1982).

4. Конвенция о предупреждении загрязнения с судов (МАРПОЛ-73) с приложениями и дополнениями (Лондон, 02.11.73 г.)

5. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва - Вашингтон - Лондон - Мехико, 29.12.72 г., с поправками, ратифицирована в 1976 г.)

6. Конвенция по предотвращению загрязнения морей сбросами с судов и самолетов (Осло, 15.02.72 г.)

7. Конституция РФ, 1993 г.

8. Налоговый Кодекс РФ (часть 2. Закон РФ от 06.08.01 г. № 110-ФЗ). (От 5 августа 2000 г. № 117 ФЗ с изм и доп. от 29.12.2000 г., 30.05.00 г., 6, 7, 8,.08.01 г., 27, 29.11.01 г., 28, 29, 30, 31.12.01 г., 31.12.2002 г от 06.06.03 г.)

9. Гражданский Кодекс РФ (часть 2, 1998 г.) (с изм. и доп. от 20.02.96, 12.08.96., 24.10.97., 08.07.99, 17.12.99., 16.04.01, 15.05.01, 26.11.01, 21.03.02, 14.11.02, 26.11.02, 10.01.03, 26.03 гг.)

10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗот 10.01.02 г.

11. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 г. № 27-ФЗ. (ФЗ № 27от 03.03.95 г с изм. от 10.02.99, 02.01.00, 14.05.01, 08.08.01 гг., с изм. от 6.06.2003 г.)

12. Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г № 89-ФЗ.( с изм. и доп. от 29.12.00., с изм и доп. от 10.01.03.)

13. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ (с изм. и доп. от 07.08.00 г., 10. 01. 03 г.)

14. Федеральный закон «Об организации страхового дела в РФ» в редакции Федеральных законов от 31.12.1997 № 157-ФЗ (с изм. и доп. от 17.07.99 г.), от 20.11.1999 № 204-ФЗ.

15. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г. № 96-ФЗ.

16. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ. (с изм. и доп. от 30.12.01 г., 10.01.03 г., 30.06.03 г)

17. Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (ФЗ № 155 от 03.07.98, с доп. от 30.06.03 г.)

18. Федеральный закон « О соглашениях о разделе продукции" (от 30.12. 95 г. N 225-ФЗ "с изм. и доп. от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г.)

19. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 06.05.98 г. № 71-ФЗ. (с изм. и доп. от 30.03.99 г., 07.08.01 г., 30.12. 01 г., 24.12. 02 г.)

20. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 07.08.01 года № 111-ФЗ.

21. Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.95 г. №187‑ФЗ (с изм. и доп. от 10.02.99 г., 08.07.01 г., 22.04.03 г., 30.06.03 г.)

22. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.98 г. № 191-ФЗ. (с изм. и доп. от 08.08. 01 г., 21.03. 02 г., 22.04.03 г., 30.06.03 г.)

23. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. № 174-ФЗ. (с изм. и доп. от 15.04.98 г.)

24. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 г. № 52-ФЗ.

25. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.95 г. (с изм. и доп. от 30.12.01 г.)

26. Минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. Утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.01 г. № 826.

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне РФ» от 03.10.00 г. № 748.

28. Постановление Правительства РФ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам» от 26.09.00 г. № 724.

29. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.02 № 240.

30. Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Утверждены постановлением Правительства РФ от 21.08.00 г. № 613. (с изм. и доп. от 15.04.02 г.)

31. Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24.03.00 г. № 251.

32. Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 10.03.00 г. № 208.

33. Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Утверждено постановлением Правительства РФ от 02.03.00 г. № 183.

34. Правила классификации, построения и оборудования буровых установок и морских стационарных платформ (Российский морской регистр судоходства, 2001 г.)

35. Правила по предотвращению загрязнения с судов (Российский Морской Регистр Судоходства, 1998 г.)

36. Правила Морского Регистра судоходства, утвержденные в соответствии с действующим положением и вступившие в силу с 01.01.92 г.

37. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. Утверждены Департаментом по рыболовству Минсельхозпрода РФ 30.04.98 г. N 43-46/1057. Дополнение № 3 к перечню, утвержденному приказом Роскомрыболовства от 28.06.95г. № 100 (Приложение к «Правилам охраны поверхностных вод», 1991 г.).

38. Правила отведения с судов в водные объекты обработанных сточных и нефтесодержащих вод. (Минводхоз РСФСР, Минрыбхоз РСФСР, Минздрав РСФСР, Минречфлот РСФСР, 1986 г., введены в действие с 01.05.88 г.)

39. Инструкция по обеспечению безопасности морских буксировок судов и других плавучих сооружений. Утверждена Мингазпромом СССР 07.03.86 г.

40. ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.03 г.)

41. ГН 2.1.6.696-98" Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 апреля 1998 г. № 14)(с изменениями от 22 июня 2000 г., от 9 января 2002 г.)

42. Дополнение № 4 к СанПиН N 4630-88 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» от 4 июля 1988 г. (Гигиенические нормы ГН 2.1.5.017-93). Утвереждено постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 23.12.93 г. N 16.

43. СП-1042-73. «Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию».

44. ГН 1.1.725-98. «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов канцерогенных для человека (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.98 г. № 32)

45. Санитарные правила при разработке морских нефтяных месторождений от 17.12.1971 г. № 943-71.

46. РД 158-39-031-98. «Правила охраны вод от загрязнения при бурении скважин на морских нефтегазовых месторождениях»

47. РД 08-200-98 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (с изм. и доп. ПБИ 08-375(200)-00)

48. РД 08-37-95. «Правила безопасности ведения морских геологоразведочных работ»

49. РД 14-1/386-93. «Морские ледостойкие стационарные платформы. Правила проектирования технологии строительства и производства работ»

50. РД 51-01-18-86. «Инструкция по безопасному проведению прострелочно-взрывных работ в морских скважинах»

51. РД 51-01-08-85. «Основные положения по обустройству морских нефтегазовых месторождений»

52. ПБ 08-353-00. «Правила безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе». (с изм. ПБИ 08-465(353)-02)

53. СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (в редакции 2000 г, Центринвестпроект.)

54. СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».СНиП 22-01-95. «Геофизика опасных природных воздействий».СП 11-103-97. «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства».СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства».СП 11-101-95 «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (в редакции 2000 г.)

55. СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» (введен в действие 01.04.95)

56. РСН 76-90. «Инженерные изыскания для строительства. Технические требования к производству гидрометеорологических работ»

57. ВСН 51.2-84. «Инженерные изыскания на континентальном шельфе».

58. ТОИ Р-2.2.755-99. «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»

59. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». (с изм. №1 ИУС 9-2000). ССБТ

60. ГОСТ 17.1.5.05-85. «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков».

61. ГОСТ 17.1.3.08-82. «Правила контроля качества морских вод».

62. ГОСТ 17.1.3.02-77. «Правила охраны вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ».

63. МДС 81-1.99 Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ. Введены в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 г. № 31.