Государственный строй Египта.

Древний Египет по своему политическому устройству представляет собой централизованное, бюрократическое государство Древнего Востока. Главой государства был фараон. Власть фараона была абсолютной. Он осуществлял высший суд итд.Перед ним падали нищие. Всякий социальный протест против фараона являлся тягчайшим государственным и религиозным преступлением. В честь фараона строились пирамиды. Самая крупная из пирамид в периметре основания достигает 1 километра, а высота составляет 146,6 м.Она воздвигнута в честь фараона IV династии Хуфу (Хеопса), правившего в начале XXVII в. До н.э.Она строилась в течении 40 лет Фараон Осуществлял контроль за системой ирригации и орошения, объявлял вону, назначал должностных лиц, осуществлял высший суд итд.

Уже в начальный период Древнего царствования в Египте сложилась развитая и всеохватывающая система администации.Четко выделяются три её уровня: центральный, региональный и местный. На местном уровне представители власти были писцы, управляющие и уполномоченные.На региональном уровне функции власти исполняли храмовые жрецы, правители номов (номархи), чиновники средних рангов. Они собирали ренту-налог, отвечали за функционирование храмовых хозяйств. Высший уровень власти-центральный представлял собой разветвленную и специализированную систему управления. Во главе её стоял министр,чати (джати), ближайший помощник фараона по управлению страной, который сосредоточил в своих руках всю полноту законодательной,административной,высшей судебной и военной власти. На ранних этапах существований этой должности джати являлся верховным жрецом египетской столицы. Главная сфера деятельности джати-административная; обладая титулами «управителя всей страны» и «действительного начальника всех вельмож», он осуществлял контроль над всеми органами управления .Джати обладал и судебной властью: возглавляя систему высших судебных учреждений государства, он предварительно рассматривал все жалобы, поступавшие к фараону, докладывал ему о наиболее важных судебных делах, а затем контролировал всеми нижестоящими инстанциями указаний и распоряжений фараона в сфере правосудия. Значительными были и военные распоряжения джати-он контролировал набор армии , руководил пограничной службой, командовал флотом.

Должность джати была очень ответственной , поэтому сначала она замещалась ближайшими родственниками фараона (нередко его сыновьями).

Ему подчинялись специализированные управления во главе которых стояли главные сановники ,нередко носившие пышный должностной титул: «заведующий тем, что дает небо, производит Земля и приносит Нил »-главный казначей ,являвшийся руководителем финансов –податного ведомства ,управителя царско-храмовых хозяйств, хранителей государственных амбиров и складов. Строительство ирригационных и иных крупных сооружений, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых в порядке трудовой повинности населения, возглавлял начальник работ. Военное ведомство именовалось "домом оружия". Стоявший во главе этого ведомства сановник, принадлежал к высшей знати государства; его главные обязанности лежали в сфере непосредственного управления вооруженными силами (комплектования, снаряжение, материальное обеспечение армии, строительство оборонительных сооружений; поддержание в полной боевой готовности пограничных крепостей. Каждое из ведомств имело свой штат и подразделение. Кроме того, каждое ведомство обладало правом непосредственного принуждения, а для этого располагало собственным карательным аппаратом. Назначение на высшие должности производилось с учетом наследственной преемственности. Наследственное назначение знати на высшие должности было обычной нормой. Видное место в системе власти играли писцы. Они составляли обширную отчетную документацию, включая составление раз в два года кадастра всех земель страны , перепись населения.

Чиновники и жрецы входили в касту знати. Они освобождались от государственных повинностей. Вся деятельность чиновничества была строго регламентирована: была разработана система подготовки кадров, регламентирован порядок прохождения службы. присвоение чинов, званий и титулов; были составлены инструкции по работе с секретными документами, установлена ответственность за разглашение государственной и служебной тайны, предусмотрены сроки подготовки отчетных документов и рассмотрение жалоб; для чиновников различных ведомств была определена специальная форма одежды и учреждены знаки отличия. Для умерших чиновников существовали нормы могильной площади.