Сущность учетной политики и ее формирование

Основы формирования и раскрытия учетной политики организации для целей бухгалтерского учета определены Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденным приказом Минфина России от 06 октября 2008 г. №106н.

Учетная политика организации– это совокупность способов ведения бухгалтерского учета, т.е. первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся:

1) методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности;

2) приемы организации документооборота;

3) порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;

4) система внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля;

5) способы применения счетов бухгалтерского учета и системы учетных регистров.

Учетная политика является планом работы финансовых и бухгалтерских служб на текущий год.

Насколько точно все тонкости и нюансы учетной работы, обусловленные спецификой деятельности организации, будут предусмотрены в учетной политике, настолько верно будет выбрана и наиболее оптимальная схема ведения бухгалтерского учета и налогообложения. Учетная политика позволяет проинформировать заинтересованных лиц (кредиторов, потенциальных инвесторов, спонсоров, а также поставщиков и покупателей) об устойчивости и финансовом положении их организации.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и п.3 ПБУ 1/08 учетную политику обязаны составлять все предприятия независимо от их организационно-правовой формы. Если предприятие уклоняется от формирования учетной политики, то это расценивается налоговыми органами как грубое нарушение правил учета.

Предприятия, публикующие в обязательном порядке бухгалтерскую отчетность должны также раскрывать принятые при формировании учетной политики способы бухгалтерского учета.

Представительства и филиалы иностранных организаций, находящиеся на территории России, формируют учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения.

Индивидуальные частные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, не обязаны составлять учетную политику.

Учетная политика должна обеспечить выполнение следующих задач:

1. соблюдение основополагающих принципов учета, таких как полнота, своевременность, осмотрительность, приоритет содержания над формой, непротиворечивость, рациональность, непрерывность деятельности и постоянство;

2. контроль исполнения требований, предъявленных к бухгалтерской отчетности;

3. подготовка организацией достоверной отчетности – бухгалтерской, налоговой и статистической.

4. обеспечение единства методики при организации и ведении бухгалтерского учета в организации в целом и в ее структурных подразделениях;

5. обеспечение оперативности и гибкости реагирования системы бухгалтерского учета на изменения условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Формирование учетной политики возложено на главного бухгалтера предприятия. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственной операции несут руководители организации. Учетная политика должна оформляться приказом (распоряжением) руководителя.

Организациям дано право самим разрабатывать ее положения исходя из требований Закона о бухгалтерском учете, налогового законодательства, ПБУ 1/2008 и следующих допущений (ограничений) по формированию учетной политики:

1. Допущение имущественной обособленности. Активы и обязательства организации существуют обособлению от активов и обязательств собственников этой организации.

2. Допущение непрерывности деятельности. Организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности.

3. Допущение последовательности применения учетной политики. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.

4. Допущение определенности фактов хозяйственной деятельности. Хозяйственные операции должны своевременно отражаться в бухгалтерском учете в периоде их совершения.

При утверждении учетной политики обязательно наличие следующих положений:

1. рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета

2. формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности

3. порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

4. методы оценки активов и обязательств

5. правила документооборота и технология обработки учетной информации

6. порядок контроля над хозяйственными операциями

7. другие решения.

При формировании учетной политики по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета предприятие может выбрать один из нескольких способов, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету.

Способы ведения бухгалтерского учета применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения ее приказом руководителя предприятия.

Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения права юридического лица (государственной регистрации).

Действующее налоговое законодательство вменяет в обязанность предприятиям формирование учетной политики не только для бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете и ПБУ 1/2008, но и учетной политики для целей налогообложения (глава 25 НК РФ).

В ПБУ 1/2008 определены возможные изменения учетной политики в следующих случаях:

1. При изменении законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету

2. В случае разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. При этом применение нового способа предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности или меньшую трудоемкость учетного процесса.

3. Если произошло существенное изменение условий деятельности предприятия, изменение может быть связано с его реорганизацией, сменой собственников или изменением видов деятельности.

Произведенные изменения учетной политики должны вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом ее утверждения соответствующим приказом (распоряжением). Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, подлежат обязательному обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна включать:

- причину изменения учетной политики;

- оценку последствий изменений в денежном выражении;

- указание на то, что включенные в бухгалтерской отчетности за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

Изменения учетной политики объявляются в пояснительной записке в бухгалтерской отчетности.