Правовое регулирование земельных отношений

В настоящее время в связи с ухудшением экологического состояния земельных ресурсов, сокращением площади сельскохозяйственных угодий особую значимость приобрели проблемы обеспечения рационального использования и охраны земель. Указанные обстоятельства требуют формирования такого механизма правового регулирования земельных отношений, который бы в полной мере соответствовал реализации задач обеспечения устойчивого развития Российской Федерации, обеспечения экологической и продовольственной безопасности страны. В целях решения названных задач и повышения эффективности управления земельными ресурсами страны актуальные направления развития земельного законодательства определены Основами государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы. В качестве целей государственной политики Основы называют: повышение эффективности использования земель, охрану земель как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве при обеспечении продовольственной безопасности страны. Основными задачами государственной политики по управлению земельным фондом признаны:

· создание условий для организации рационального и эффективного использования земельных участков, включающих в себя учет общественных и отраслевых потребностей, требования устойчивого развития территорий, а также соблюдение гарантий прав участников земельных отношений;

· обеспечение охраны природы и окружающей среды, в том числе охраны земель и сохранения объектов культурного наследия;

· сохранение и повышение качественного состояния земель;

· сохранение статуса особо охраняемых природных территорий как особо охраняемых земель в составе земельного фонда;

· обеспечение условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков, в том числе направленных на защиту прав на недвижимое имущество, а также для снижения административных барьеров и обеспечения налогообложения недвижимости[9].

Земельный кодекс РСФСР от 1 июля 1970 г. содержит отдельные установки, направленные на правовое регулирование земельных отношений в части сохранения земли как важнейшего богатства советского общества и главного средства производства в сельском хозяйстве, пространственного базиса размещения и развития всех отраслей народного хозяйства.

Среди актов, направленных на регулирование земельных правоотношений необходимо, в первую очередь, выделить Конституцию РФ и Земельный Кодекс РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ряд других нормативных актов.