Документы по проблемам нераспространения, принятые «Группой восьми» на встрече в Эвиане

На встрече лидеров стран «восьмерки», проходившей 2 июня 2003 г. в Эвиане,

Франция, был принят пакет документов по проблемам нераспространения - декларация

«Группы восьми»: Нераспространение оружия массового уничтожения; план действий

«Группы восьми» : Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов

182 массового уничтожения; заявление «Группы восьми»: Безопасность радиоактивных

источников.

Декларация «Группы восьми»: Нераспространение оружия массового уничтожения. Основные её положения сводятся к следующему.

• _Распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки представляет растущую опасность для всех, создает первостепенную угрозу международной безопасности.

• Этот глобальный вызов требует комплексного решения, на индивидуальной и коллективной основе, сотрудничая друг с другом и с другими партнерами, в том числе действуя через соответствующие международные институты, в особенности входящие в систему Организации Объединенных Наций.

• Набор средств по противодействию этой угрозе: режимы международных договоров; механизмы инспекций, такие как у Международного агентства по атомной энергии и Организации по запрещению химического оружия; инициативы по уничтожению запасов ОМУ, такие как Глобальное партнерство; национальные и координируемые на международном уровне механизмы экспортного контроля; международное сотрудничество и дипломатические усилия, и, в случае необходимости, другие меры, основанные на международном праве.

• Ни одно из указанных средств не является исчерпывающим. Не все вызовы в сфере распространения требуют применения одинаковых средств. Необходимо использовать те инструменты, которые наиболее эффективны в каждом конкретном случае, а в надлежащих случаях - стремиться к приданию универсального характера соответствующим договорам и инструментам.

• . В Кананаскисе был одобрен набор принципов, направленных на предотвращение доступа террористов или тех, кто их укрывает, к ОМУ и материалам, способствующим его созданию. Жизнь подтвердила необходимость их безотлагательного соблюдения.

• . Участники встречи подтвердили свою приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия и призывают все государства, которые еще не присоединились к ним, сделать это и рассматривают эти три соглашения в качестве неотъемлемых инструментов по поддержанию международного мира и безопасности и в качестве краеугольных камней нераспространения и разоружения. Они подтвердили также поддержку МАГАТЭ, которому должны быть предоставлены необходимые средства для выполнения его задач в области мониторинга.

• . Участники встречи призвали все государства создать эффективные процедуры и механизмы контроля за передачей материалов, технологий и экспертной информации,

183 которые могут способствовать разработке, производству или использованию ОМУ и его

средств доставки, установить и применять эффективные национальные стандарты по

безопасному хранению и обращению с такими материалами в целях эффективного

предотвращения распространения и устранения риска того, что террористы получат к ним

доступ.

План действий «Группы восьми»: Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Основные положения плана:

Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения, которое было учреждено на саммите в Кананаскисе, за минувший год достигло существенного прогресса в реализации цели предотвращения доступа террористов или тех, кто их укрывает, а также разработки ими ядерного, химического, радиологического и биологического оружия, ракет и связанных с ними материалов, оборудования и технологии.

В этом отношении были достигнуты следующие существенные успехи:

• Партнеры уже объявили значительные суммы финансирования в соответствии с принятым ими в Кананаскисе обязательством довести их объем до 20 млрд. долларов в течение 10 лет.

• Российское правительство приняло решения в целях обеспечения выполнения руководящих принципов, в частности, о полном освобождении от налогообложения, пошлин и других сборов.

• Были предприняты усилия по установлению внешних контактов с целью привлечения и облегчения доступа стран, не входящих в "восьмерку", к участию и внесению взносов, вследствие чего Финляндия, Норвегия, Польша, Швеция и Швейцария обозначили свою заинтересованность в присоединении к Глобальному партнерству в качестве доноров.

• С тем, чтобы обеспечить существенный прогресс к следующему саммиту, сформулированы следующие цели:

- добиваться всеобщего признания принципов нераспространения;

- достичь выполнения принятого в Кананаскисе обязательства по доведению объема взносов за счет новых доноров или дополнительных финансовых обязательств партнеров до 20 млрд. долл.в течение десяти лет;

- существенно расширить деятельность по реализации проектов, опираясь на подготовительную работу по созданию механизмов осуществления и разработке планов проектной деятельности, а также закрепить успехи, достигнутые в рамках уже осуществляемых проектов;

- урегулировать все нерешенные проблемные вопросы, связанные с аспектами реализации, и провести обзор практической реализации всех принципов с учетом

184 необходимости соблюдения одинакового отношения к Партнерам, отражающего

совместный подход;

- расширить круг участников Глобального партнерства за счет заинтересованных стран-доноров, не являющихся членами "восьмерки", которые готовы принять документы Кананаскиса.

Заявление «Группы восьми»: Безопасность радиоактивных источников . В нем, в частности, отмечено следующее.

В Кананаскисе главы государств и правительств восьми ведущих промышленно развитых стран и представители Европейского союза одобрили шесть принципов и положили начало Глобальному партнерству по предотвращению доступа террористов и тех, кто их укрывает, к оружию и материалам массового уничтожения. В Эвиане в плане еще одного конкретного проявления приверженности этим принципам участники встречи достигли договоренности об укреплении безопасности радиоактивных материалов. Радиоактивные источники находят полезное применение в медицине, сельском хозяйстве, исследовательской деятельности и промышленности. Некоторые плохо защищенные источники представляют реальную угрозу, поскольку могут быть использованы террористами для создания радиологического рассеивающего устройства или “грязной бомбы”. Задача стоит в снижении опасности приобретения террористами радиоактивных источников.

Участники встречи приветствовали итоги Конференции по безопасности радиоактивных источников 2003 г. и признали существенную роль Международного агентства по атомной энергии в деле борьбы с радиологическим терроризмом и одобрили его усилия по установлению международных стандартов, обеспечивающих в долгосрочном плане безопасность и контроль за радиоактивными источниками высокой степени риска. Они решили предпринять следующие действия с тем, чтобы подкрепить и дополнить деятельность МАГАТЭ, а также обеспечить недоступность радиоактивных источников для террористов. В этих целях “Группа восьми”, среди других мер:

return false">ссылка скрыта

1. Определит элементы Кодекса поведения по безопасности и сохранности радиоактивных источников МАГАТЭ, имеющих наибольшее значение для предотвращения доступа террористов или тех, кто их укрывает, к радиоактивным источникам высокой степени риска.

2. Рассмотрит вопрос о разработке рекомендаций о применении этих элементов на национальном уровне. Эти элементы могут включать:

- национальные регистры по отслеживанию источников;

- программы по извлечению бесхозных источников;

- национальные нормативные акты, лимитирующие экспорт источников высокой

степени риска только в те государства, которые имеют эффективный контроль;

- требования к государствам-получателям экспорта о выдаче письменных подтверждений;

- национальные меры по наказанию за хищения или злоупотребления радиоактивными источниками;

- национальные меры физической защиты и контроля за доступом;

- национальное законодательство, обеспечивающее безопасную и надежную утилизацию использованных капсулированных источников высокой степени риска.

3. Будет укреплять международное сотрудничество по обнаружению, извлечению и обеспечению безопасности радиоактивных источников высокой степени риска.

4. Будет поддерживать и продвигать программы МАГАТЭ по укреплению безопасности радиоактивных источников.