Концептуальные и программные документы в области нераспространения

.....••*............:..................:............».............:............................».............:........:.......z..............'..............:..............:..................•..................i;..............;................»..........

Концепция

национальной

безопасности

Российской

Федерации

Концепция

внешней

политики

Российской

Федерации

Военная

доктрина

Российской

Федерации

Доктрина информа ционной безопасности Российской Федерации

Основы

государственной

политики РФ

в области

нераспространения

ОМУ

Комплексная

программа по

нераспростран

ению ОМУ

до 2010 г.

Законодательство в области экспортного контроля

Федеральный закон

«Об экспортном

контроле»

Таможенный

кодекс Российской

Федерации

Кодекс Российской

Федерации об административных правонарушениях

Уголовный кодекс

Российской

Федерации

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти

Указы Президента РФ:

- списки контролируемой продукции;

- состав и функции Комиссии по экспортному контролю РФ

Постановления Правительства РФ

о порядке ВЭД

с контролируемой

продукцией

Правовые акты федеральных органов, осуществляющих свои полномочия в сфере экспортного контроля

(ФСТЭК России, Минобороны России, МИД России,

ФТС России, ФСБ России, СВР России, Минпромэнерго России,

Минюст России,

Росатом, Роскосмос, Росимущество и др.)

Рис. 7.2

Меры, предпринимаемые в России в данной сфере, - одно из средств обеспечения национальной безопасности, а также важный вклад в международную безопасность и поддержание стратегической стабильности.

Проблема нераспространения постоянно находится в поле зрения высшего руководства России. Правительство РФ ежегодно готовит доклады Президенту РФ по вопросам нераспространения ОМУ и средств его доставки. Решения, принятые на заседаниях Совета Безопасности РФ, состоявшихся в октябре 2001 г. и декабре 2003 г., посвященных проблеме нераспространения, стали программными документами по данной проблеме.

Указом Президента РФ от 25 апреля 2005 г. №468 «О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации» на этот межведомственный орган возложены дополнительные функции в области нераспространения:

подготовка предложений по направлениям государственной политики в области экспортного контроля в целях нераспространения ОМУ, обеспечения национальной безопасности РФ;

организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам прогнозирования и выявления угроз безопасности РФ, связанных с распространением ОМУ, а также по подготовке предложений, касающихся противодействия этим угрозам;

координация работы при подготовке ежегодных докладов Президенту РФ по вопросам нераспространения ОМУ;

162 проведение анализа эффективности международного сотрудничества Российской

Федерации в области нераспространения ОМУ, подготовка соответствующих предложений.

В феврале 2005 г. Президентом РФ были одобрены Основы государственной политики РФ в области нераспространения ОМУ и средств его доставки. В данном документе раскрываются положения Концепции национальной безопасности РФ в области нераспространения, а также правовая основа, цели, задачи, основные направления и механизм реализации политики в этой области.

В октябре 2005 г. Правительством РФ одобрена Комплексная программа по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки до 2010 года, в которой содержится комплекс мер, осуществляемых на международном и национальном уровнях и направленных на реализацию вышеупомянутых Основ государственной политики Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.

В июне 2006 г. вышла в свет «белая книга» России под названием: «Российская Федерация и ситуация в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки: угрозы, оценки, задачи и пути их реализации», в которой нашли отражение принятые в России официальные взгляды и политические подходы по вопросам нераспространения и экспортного контроля, а также меры, предпринимаемые в данной сфере на государственном уровне.