Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в УИС

Анализ деятельности сотрудников органов УИС показывает, что основным предметом их труда является информация, ее закрепление в документах. Поэтому в числе профессиональных навыков, которые необходимы для эффективной работы сотрудников органов УИС, являются навыки по составлению, оформлению различных документов. Особое место среди них занимают управленческие документы, так как от их качества в определенной степени зависят оперативность, надежность управления, организация труда, культура работы, возможность использования информации в будущем.

Делопроизводство в уголовно-исполнительной системе представляет собой деятельность, обеспечивающую создание официальных документов и организацию работы с ними в ФСИН России.

Делопроизводство включает в себя два составляющих элемента – документирование и документооборот. Документирование – это фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке. Документооборот - это движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки.

Правовое регулирование делопроизводства в УИС. Рациональная организация информационного и документационного обеспечения управления определила необходимость создания определенных стандартов в данной сфере с целью внедрения в практику государственного управления новых единых для всей страны правил организации делопроизводства. Единые стандарты делопроизводства нашли свое отражение в нормативно-методических документах межотраслевого характера, с помощью которых обеспечивается единое документирование управленческой деятельности. К числу таких документов относятся: ГОСТ Р 51141 – 98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»[341], ГОСТ Р 6.30 – 97 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»[342], Постановление Правительства от 15 июня 2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»[343] и ряд других нормативных актов. Данные официальные документы устанавливают общие правила делопроизводства для органов государственной власти.

Детальное регламентирование делопроизводства в уголовно-исполнительной системе осуществляется ведомственными нормативными правовыми актами - Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 N 464 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний»[344] и Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»[345].