Аттестация государственных и муниципальных служащих.
Аттестация - периодическое освидетельствование профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности каждого сотрудника стандарту выполнения работы на данном рабочем месте.
Законы об аттестации гос. и мун. служащих: ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О гос. гражданской службе РФ" (ст. 48), Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 "О проведении аттестации гос. гражданских служащих РФ", ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О муниципальной службе в РФ" (ст.18).
Аттестация служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой.
Цель аттестации - рациональная расстановка кадров и их эффективное использование.
Аттестации не подлежат: проработавшие в занимаемой должности менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска); замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт; в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена, замещающие должности мун. службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Аттестация данных служащих проводится один раз в три года.
Для проведения аттестации издается правовой акт (приказ), содержащий положения: о формировании аттестационной комиссии; об утверждении графика проведения аттестации; о составлении списков служащих, подлежащих аттестации; о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя, уполномоченные служащие, представитель гос. или мун. органа, представители научных и образовательных учреждений в качестве независимых экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
График проведения аттестации утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: наименование гос. или мун. органа, подразделения, в которых проводится аттестация; список служащих, подлежащих аттестации; дата, время и место проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.
Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении аттестуемым должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Не менее чем за неделю до начала аттестации кадровая служба должна ознакомить каждого аттестуемого с представленным отзывом. При этом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание аттестационной комиссии. В случае его неявки без уважительной причины или отказа от аттестации служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого, в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов служащий признается соответствующим замещаемой должности.
По результатам аттестации принимается одно из следующих решений: соответствует замещаемой должности;
соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности.
Результаты аттестации сообщаются аттестованным после подведения итогов голосования и заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании, хранится аттестационный лист в личном деле служащего. Служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Материалы аттестации представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения. По ее результатам представитель нанимателя издает правовой акт и принимает решения о том, что служащий подлежит: включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; понижается в должности.
При отказе от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность представитель нанимателя вправе освободить служащего от замещаемой должности.
По истечении одного месяца после проведения аттестации данные мероприятия не допускаются.
Служащий вправе обжаловать результаты аттестации.