Бюджетная система РФ. Государственный бюджет, его расходы и доходы.

Налогово - бюджетная политика – это воздействие государства на уровень деловой активности по средством изменения государственных расходов и налогообложения. Государственный бюджет можно определить как финансовый счет, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за определенный период (обычно за год). Государственный бюджет можно рассматривать на стадии его окончательного утверждения законодательной властью как сумму ожидаемых налоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов. Помимо федерального бюджет, в ряде стран существуют и внебюджетные фонды социальной сферы. Так, в РФ к ним относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд занятости населения, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В странах с федеративным государственным устройством США, Россия и др., принято различать федеральный бюджет и бюджеты штатов (республик), а также местные бюджеты (городские, муниципальные и т.п.). Разделение полномочий в области налогообложения и расходов между бюджетами разного уровня называется налогово-бюджетным федерализмом.

В российской статистики принято рассматривать государственные финансы с использованием следующей терминологии:

- консолидированный бюджет – бюджет, складывающийся из федерального, регионального и местных бюджетов;

- расширенный бюджет – федеральный бюджет в совокупности с внебюджетными фондами.

В странах с федеративным устройством доходы и расходы местных органов власти имеют несколько иную структуру. В них отсутствуют расходы на национальную оборону, поддержку исследований космоса и др. Но в них относительно большую долю занимают расходы на образование, медицинское обслуживание, местные республиканские налоги также отличаются от федеральных.

Бюджет – это всегда компромисс между различными социальными группами, которые представлены в законодательном органе избранными плотиками. При неизменных объемах расходов увеличение бюджетных выплат одним группам населения может осуществляться лишь за счет урезания других статей расходов.