Нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике наркомании и незаконного оборота наркогенных веществ в образовательном учреждении

Правовую основу организации деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составляет ряд законодательных и иных нормативных правовых актов, а также международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

Это:

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 172-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года";

Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 20 июня 2000 г. N 90-ФЗ "О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в связи с принятием Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ “Об ограничении курения табака”;

Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 “Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков” (в ред. указа Президента РФ от 10.10.2005 г. № 1190);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 августа 1985 г. № 1078 “Об утверждении положения о наркотическом диспансере”;

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 г. № 327 “Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)”;

Международные документы:

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года;

Конвенция о психотропных веществах 1971 года;

Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года;

Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года;

Правовые основы деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков в образовательных учреждениях составляют ряд законодательных и иных нормативных правовых актов, а также международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

1. Конвенция о правах ребенка от 20.11.89 г. Статья 33 этого документа устанавливает, что государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные, а также меры в области образования, с тем, чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.

2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании". В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 32 этого закона администрация образовательного учреждения несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса (следовательно, в том числе и за защиту обучающихся от незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ).

3. Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Статьи 1, 2 и 5 этого закона устанавливают правовые основания для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества, а также совершающими правонарушения и антиобщественные действия (в том числе связанные с незаконным оборотом наркотиков).

4. Письмо Министерства образования и науки РФ, МВД РФ, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 21 сентября 2005 г. N ВФ-1376/06 "Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях" [55].