Вопрос 21 Иск и исковое производство в гражданском и арбитражном процессе.

Понятие иска и его элементы.

Иск является одним из наиболее сложных институтов гражданского процессуального права. Его понятие неразрывно связано с понятием искового производства, в порядке которого осуществляется защита нарушенного или оспоренного права. Иск большинством процессуалистов определяется как обращенное через суд требование заинтересованного лица о защите своих нарушенных или оспоренных прав и законных интересов.

Данное понятие иска не является единственным, так как существует несколько концепций.

Материально-правовая концепция. В соответствии с ней иск определяется как требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на юридических фактах, предъявленное в суд (М.А. Гурвич, Н.Б. Зейдер).

Процессуально-правовая концепция. Ее сторонники считают, что иск — это обращение в суд первой инстанции с требованием о защите субъективного права или законного интереса. Иск рассматривается ими как основание к возбуждению процесса (К.С. Юдельсон, К.И. Комиссаров).

Концепция двух самостоятельных правовых категорий: иска в материально-правовом и иска в процессуальном смысле. Суть ее сводится к тому, что в гражданском праве и гражданском процессе не может быть единого понятия иска. Применительно к гражданскому праву термин «иск» следует употреблять в материально-правовом смысле, а в гражданском процессуальном праве — в процессуальном (С.Н. Абрамов).

Но как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть исковое производство. Предъявление иска служит основанием для возбуждения процесса. Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Традиционно в каждом иске различают определенные элементы. Элементы иска — это его составные части, характеризующие сущность и юридическую природу конкретного искового требования и служащие средством его индивидуализации. Именно по элементам один иск отличается от другого. По предмету и основаниям определяется тождество иска.

Закон говорит о двух элементах иска: предмете и основании. В соответствии со ст. 131 ГПК истец в своем исковом заявлении должен указать, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие их.

Предметом иска будет то, относительно чего истец просит суд постановить решение, т.е. указанное истцом спорное субъективное право.

Основанием иска является совокупность фактов, из которых истец выводит существование конкретных правоотношений и основанных на них требований к ответчику.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинтересованных лицах — сторонах процесса, субъективном материальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подготовиться к защите, поскольку узнает о характере предъявленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано. От элементов иска зависит и способ защиты, и характер будущего судебного решения.

Виды исков.

Виды исков выделяются по трем основаниям: по предмету иска (процессуально-правовая классификация), по объекту защиты (материально-правовая классификация), по характеру защищаемого интереса.

При процессуально-правовой классификации выделяют иски о признании, присуждении и преобразовательные.

В исках о признании истец просит вынести решение о подтверждении существования или отсутствия определенного спорного права (обязанности) или правоотношения в целом. Они подразделяются на положительные и отрицательные. В первом случае истец добивается признания наличия спорного правоотношения, а во втором, наоборот, отвергается его существование. Положительное разрешение иска о признании обеспечивает определенность прав истца и обязанностей ответчика. Кроме того, решение по иску о признании может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Разрешая иск о присуждении суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон, а воспримет их из предыдущего решения по иску о признании. Иски о признании могут предъявляться и в целях предупреждения нарушения прав истца, установления определенности в его правовой сфере.

В исках о присуждении истец просит суд принудить ответчика к совершению какого-либо действия в пользу истца или воздержаться от совершения действий, которые могут нарушить его интересы. Цель такого иска всегда состоит в получении какого-либо материального удовлетворения от ответчика. Он направлен на принудительное осуществление гражданских прав, поэтому называется еще и исполнительным. Решение по такому делу всегда может быть исполнено принудительно.

Преобразовательные иски направлены на защиту гражданских прав путем преобразования правоотношения (изменения, прекращения, а в ряде случаев и возникновения нового) истца с ответчиком. В соответствии со ст. 12 ГК судебная защита возможна путем прекращения или изменения гражданского правоотношения. В случаях, прямо предусмотренных в законе, когда прекращение, изменение, возникновение нового правоотношения возможны только при наличии судебного решения, оно само выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения.

Возможно деление исков и по материальному признаку, т.е. в зависимости от характера спорного материально-правового отношения, существующего между сторонами, или той отрасли материального права, которая регулирует это отношение. Соответственно выделяют иски, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, экологических, земельных и других правоотношений.

В зависимости от характера спорного материального правоотношения (материально-правовая классификация исков) по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, семейных, земельных и иных правоотношений.

По характеру защищаемого интереса иски подразделяются на личные; в защиту публичных интересов; в защиту интересов других лиц; групповые (в том числе в защиту неопределенного круга лиц) и косвенные (производные) иски.

Личные иски направлены на защиту собственных интересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по делу. Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа отнесенных к судебной подведомственности гражданских дел.

Иски в защиту публичных интересов направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного вы год о приобретателя (например, иск прокурора о признании сделки приватизации недействительной в интересах Российской Федерации).

Иски в защиту интересов других лиц направлены на защиту не самого лица, выступающего с иском, а других лиц в тех случаях, когда в силу закона лицо, выступающее с иском, уполномочено на возбуждение дела в чужих интересах (напр., иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовершеннолетних детей). Групповые иски (в том числе иски в защиту неопределенного круга лиц) направлены на защиту интересов большой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела (например, иски от имени обществ потребителей). Круг выгодоприобретателей по групповому веку в момент возбуждения дела в суде неизвестен. Косвенные (производные) иски направлены на защиту имущественных прав юридических лиц. Косвенные иски предъявляются от имени учредителей и участников юридических лиц к их управляющим о возмещении убытков, причиненных их действиями юрид. лицу.

Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска. Основания к отказу в принятии заявления

Несмотря на предоставленную российскими законами широкую возможность пользования судебной защитой, обращение к суду является иском только в том случае, если заинтересованное лицо обладает правом на иск и правом на его предъявление.

Право на иск есть право на получение судебной защиты нарушенного или оспоренного права в установленном законом порядке. Право на иск осуществляется в форме предъявления последнего в суд. Поэтому иск можно считать формой проявления права на иск.

Право на предъявление иска представляет собой право на обращение в суд за защитой субъективных гражданских прав и законных интересов вследствие их нарушения или оспаривания. Право на предъявление иска, как право на правосудие по конкретному делу, обусловлено определенными обстоятельствами, указанными в законе и именуемыми в теории гражданского процессуального права предпосылками права на предъявление иска. Такими обстоятельствами являются следующие.

1. Гражданская процессуальная правоспособность. Право на обращение в суд может быть только у лица, наделенного правоспособностью. Неправоспособное лицо такой возможности не имеет.

2. Подведомственность дел суду. Оно очерчивает общие границы существования права на обращение в суд.

Эти два обстоятельства в комплексе характеризуют право па обращение в суд за судебной защитой. Правоспособность определяет субъект, который обладает правом на обращение в суд, подведомственность очерчивает пределы осуществления данного права между различными органами судебной власти. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

3. Юридическая заинтересованность, т.е. ожидание от процесса определенного правового результата. Субъектами права на предъявление иска могут быть лица, выступающие в защиту своего права (ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК), а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и законных интересов других лиц, если такое право предоставлено им законом (ч. 2 ст. 4, ст. 45, ст. 46 ГПК).

4. Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК).

5. Отсутствие ставшего обязательным для сторон решения третейского суда, принятого по тождественному делу. За исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение такого решения (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Перечисленные предпосылки носят общий характер, с их наличием или отсутствием закон связывает право на предъявление иска. Правовым последствием отсутствия предпосылок права на предъявление иска является отказ в принятии искового заявления.

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения. Основания возвращения искового заявления

Для возникновения судебного искового процесса по конкретному гражданскому делу недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо еще надлежащим образом его реализовать. Под надлежащей реализацией права на предъявление иска следует понимать соблюдение истцом установленного процессуальным законом порядка обращения в суд с иском. Установленный законом порядок обращения в суд с исковым требованием складывается из определенной совокупности требований, получивших в теории и на практике наименование условий реализации права на предъявление иска.

К условиям реализации права на предъявление иска относятся следующие факты процессуального характера.

1. Соблюдение истцом или его представителем требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления.

2. Вторым условием надлежащей реализации истцом нрава на предъявление иска является уплата государственной пошлины, кроме случаев освобождения истца от этой обязанности в силу прямого указания закона или по определению суда.

3. Следующее условие реализации права на предъявление иска - соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и представление документов, подтверждающих его соблюдение, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

4. Одним из условий надлежащей реализации истцом права на предъявление иска является соблюдение правил подсудности. Особенность указанного условия заключается в том, что в случае обнаружения факта нарушения истцом правил подсудности после возбуждения производства по делу суд (судья) вместо оставления искового заявления без рассмотрения обязан передать дело на рассмотрение того суда, которому оно подсудно по закону.

5. Следующим условием реализации права на предъявление иска является процессуальная дееспособность истца, В случае недееспособности истца-гражданина процесс от его имени и в его интересах ведет законный представитель истца,

6. Надлежащими условиями реализации права на предъявление иска являются: а) подписание искового заявления представителем истца; б) наличие у представителя полномочий на подписание и предъявление искового заявления в суд.

7. Особого внимания заслуживает обстоятельство, в соответствии с которым судья возвращает исковое заявление или оставляет его без рассмотрения, если «в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям» (т.е. по тождественному иску).

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

52. Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Оставление заявления без движения.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГПК исковое заявление подается в суд только в письменной форме. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав свобод или законных интересов истца и его требования; 5} обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны также: а) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика; 6) иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела; в) ходатайства истца. Кроме того, в исковом заявлении прокурора, которое подается им в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у пего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК).

Статья 132 ГПК определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. К исковому заявлению должны быть приложены: а) его копии в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; г) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; д) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; е) доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; ж) расчет изыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц.

Оставление искового заявления без движения имеет целью дать заявителю возможность вторично обратиться в суд при условии устранения выявленных недостатков. К последним относятся следующие нарушения: не соблюдена форма искового заявления, его содержание не соответствует указаниям ст. 131 ГПК, заявитель не приложил к заявлению его копии по числу ответчиков и третьих лиц или документ об уплате государственной пошлины. Выявив нарушения, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, установив срок для их устранения. При выполнении заявителем всех указаний в установленный срок судья выносит определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления заявления в суд. Если предписания судьи своевременно выполнены не будут, заявление возвращается заявителю.