Административных районов

Необходимость разработки схем землеустройства на област­ном и районном уровнях возникла еще в конце 60-х годов в связи с задачами упорядочения землепользования, рацио­нального размещения элементов инфраструктуры, охраны при­родной среды. Нужны были новые методы дифференциации мероприятий по отдельным территориальным единицам с учетом их природно-экономического потенциала (прежде всего количе­ства и качества земель), совершенствования систем землеполь­зования, выбора эффективных направлений улучшения, исполь­зования и охраны земельных ресурсов.

Схемы землеустройства предваряют составление в областях и районах перспективных планов развития АПК и разработку про­ектов землеустройства. Поэтому они выполняют функции предпла­новых и предпроектных документов, формирующих систему показателей по улучшению и охране земель в планировании, а также цели и конкретные задачи землеустроительного проектиро­вания.

В схемах землеустройства получают решение вопросы развития и территориальной организации областного и районного АПК, размещения объектов капитального строительства, мелиора­тивных систем, дорожной сети, намечаются мероприятия по охране земельных и других природных ресурсов. Разрабатываются они на основе генеральной схемы, в которой обязательно содержатся данные по отдельным регионам и категориям земель.

В районных схемах землеустройства производится детализация решений, принятых на более высоком уровне, с доведением их до конкретных землевладений и землепользовании.

Структурную модель схемы землеустройства можно предста­вить в виде следующих составных частей:

- состояние, распределение и перспективы использования зе­мельных ресурсов;

- развитие и размещение агропромышленного комплекса;

- совершенствование системы землевладения и землепользова­ния;

- размещение природоохранных мероприятий;

- план реализации и экономическая эффективность предлага­емых мер.

В районных схемах землеустройства решаются следующие вопросы, связанные с осуществлением земельной реформы:

- выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель;

- создание специального фонда перераспределения земель и разработка предложений по его использованию;

- уточнение или установление черты сельских и других населенных пунктов с оформлением материалов передачи земель в ведение сельских и поселковых администраций;

- разработка предложений по межотраслевому перераспределе­нию земельного фонда района;

- уточнение или установление границ территорий (земель) природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, ре­креационного и историко-культурного назначения.

На основе районных схем проводится межхозяйственное землеустройство с перераспределением земель, их предоставле­нием и выдачей документов, удостоверяющих право собствен­ности, владения и пользования землей.

Учитывая продолжительность сроков реализации мероприятий, входящих в схемы землеустройства, в них должны своевременно вноситься необходимые уточнения и изменения. Эта работа проводится регулярно, за два года до окончания очередного этапа их действия. В состав картографического оформления схем включаются карты современного и перспективного использования земель, улучшения земель, природоохранных мероприятий.

Поскольку схемы землеустройства являются предпроектными разработками, определяющими основные направления рацио­нального использования и охраны земель и территориальной организации производства на перспективу, в натуру (на местность) они не переносятся. Обоснованные в них меры реализуются с помощью проектов землеустройства.

 

Вопросы:

1. Содержание системы землеустройства.

2. Главные задачи, подлежащие решению в системе землеустройства.

3. Содержание и процесс составления генеральной схемы использования и охраны земельных ресурсов страны.

4. Содержание схем землеустройства регионов, административных районов.