ГЛАВА ШЕСТАЯ 15 страница

Следующий за Ельциным, его приемник и творение Б.А. Березовского В.В. Путин начал с созидающих слов. Уже в своём первом Послании президента РФ Федеральному собранию на 2001 год он отметил, что «нам давно пора навести порядок и в муниципальном законодательстве. Оно ближе всего к повседневной жизни граждан и при этом очень низкого качества, перегружено и часто нелогично». Что тут сказать? На дворе 2010 год, а порядка в нём по-прежнему нет. Да и стоило ли шум поднимать, если потом, вплоть до января 2010 года, местная власть по всей России обирала население через коммунальные платежи, а в январе это население чуть-чуть возмутилось, и рост платежей слегка «заморозили», это при том, что зарплаты заморозили ещё в 2007 году.

Повторим, не надо быть президентом РФ, чтобы оценить доходы чиновников и расходы населения на их содержание. Достаточно оценить их покупательную способность: автомобили, дома, квартиры и т.д.

С 2001 года у нас расцвела коррупция, в разы возрос чиновничий аппарат, в разы поднялись цены, резко ухудшилось образование и т.д. Есть, конечно, и плюсы. Главный плюс – это фестивально-карнавальные СМИ. Журналисты стараются. В начале финансово-экономического кризиса лучших из них, оптом, наградили орденами, медалями и премиями, чтобы старались ещё больше.

Сегодня в России новый президент - Д.А. Медведев. Принципы работы он менять не стал. Коррупционные пожары продолжились. Им навстречу двинулись и природные катаклизмы в виде засухи и лесных пожаров. Два пожара столкнулись, друг друга поглотили, но все воры остались. Воры восстали из пепла и с новым, почти комсомольским задором принялись отмывать деньги на пепелищах.

Так выходит, что в новую жизнь можно попасть только за «откат». «Новая жизнь» - это термин, оброненный президентом РФ Д.А. Медведевым на встрече с милиционерами. Он им сказал, что, конечно, все хотят в «новую жизнь», но кто будет решать, кто для неё пригоден. Встреча проходила по поводу нового эпохального предложения о переименовании милиции в полицию.

«Полицаи» - это нормально, наши союзники уже бодро маршировали по Красной площади 9 мая 2010 года. Главное, чтобы форма была чёрной, и слова не забылись «мочить», «кошмарить», «обугливать», «лечить». Нового - ничего.

По слухам, по упорным слухам, у нас сегодня за хороший «откат» можно создать что угодно. Новый отдел милиции, полиции, ВОХРы, хоть Интерпола, ЦРУ, Ми-5, 6 и т.д. Всё упирается в цену вопроса. А Россия, с «заду» открыта для самого широкого международного внедрения.

Абсолютно то же самое касается и тех структур, которые уже действуют. Хотите работать дальше, тащите откаты, иначе реорганизация, сокращение, борьба с коррупцией. ЕГЭ вам в «дышло». Всё это, благодаря даже нашей «свободной» прессе, давно не тайна. Но, с другой стороны, даже когда тараканов травят, сколько хлопот, а тут люди. Поэтому, работы у власти хватает и полицаи вполне уместны: «Матка, куры, яйцы, порося - давай, иначе запалим прямо в божьем храме».

Правильных бумаг и слов о местном самоуправлении пишется и говорится много. С самого верха внимание приковывают к ряду ключевых проблем.

Во-первых, несогласованность и несистематизированность законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении. Вплоть до его несоответствия Конституции РФ, а также множество отраслевых законодательных и иных нормативных актов, позволяющих обходить любой федеральный закон и совсем забыть о Конституции РФ.

Во – вторых, неполное и непоследовательное законодательное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления. Воровство плодит неоднозначность понимания своей практической деятельности. Мы уже вроде упоминали, как один местный директор муниципальной школы в наплыве светлых чувств обналичивает надтарифные фонды (премии), а потом их раздаёт по своей ведомости, конечно, вполовину меньше. Вторую половину забирает себе за старание и рвение. Об этом знают все его верхние начальники, но это их человек, а вокруг такая «несогласованность Российского законодательства».

В-третьих, несоблюдение законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении в правотворческом процессе, в том числе: при принятии законодательных актов субъектов РФ, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству.

И так далее. Мы описываем период с 2002 по 2010 год, фактически до введения в действие закона № 131 – ФЗ. Но и с его введением вопросы остались прежними.

Вопрос в том, чьё внимание приковывают ключевые проблемы? Кому нужна ясность? Нужна ли она, например, председателю городской Думы, или главе местного самоуправления? Да ни в коем случае.

Играя на законодательных противоречиях, можно «курить бамбук» и ни «хрена» не делать, решая только свои проблемы. Тем более, что вплоть до 2010 года они, как за соломинку, держались за слова, что на основании Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов власти и осуществляют свою деятельность с учётом исторических и иных традиций. А какая самая главная российская традиция? Это разбой на большой дороге от полной безнадёги жизни. Откуда безнадёга?

Возьмём Городец. Памятник купечеству, книжонка о купцах-молодцах, а статистика говорит о том, что по Городцу в царское время бегали беспризорные дети, для которых построили приют, и в этом приюте половина из них в течение года умерла от голода. На большой дороге они хоть и были, как на войне, но выживали, если везло, а в приюте их просто уморили.

В этом плане Россия действительно феномен, идущий своим путём. Государство, которое целыми столетиями отчуждает от себя население. Уже даже дикие «белые люди» в США перестали отчуждать негров и избрали негра своим президентом. Испанцы перестали «кошмарить» индейцев, а англичане индусов. Немцев взяли в Евросоюз, потому что они усмирили свой национальный порыв. А мы всё пытаемся угробить друг друга.

Россия - редчайшее государство на планете, наверное, единственное, которое отчуждает тех, благодаря кому оно пока и называется государством. Это другим политикам из других стран даже в пьяном угаре в голову придти не может. Но что есть, то есть.

В этом плане, конечно, интересно, если не узнать, то хотя бы осознать тот уровень возможностей, которые были у главы местного самоуправления г. Заволжья А.Н. Лапшина за период его работы с 2002 по 2010 год по сбережению местного населения, улучшению его жизни. Население города уменьшилось на 6 тысяч человек! Это что? Божий промысел или результат «тяжкого» труда исполнительной и представительной власти?

На что опирается власть? На нормы закона! Хотя многие подумали, что на связи, на знакомства, на деньги, так как если должность куплена, то пока «бобосы» не отобьют на «назначенце», то и не выгонят и т.д. Но всё-таки, поставим в основу нормы закона.

В России существует три уровня нормативно-правового регулирования в области местного самоуправления: федеральный, региональный, местный. Но чёткого ответа на вопрос о компетенции собственно органов местного самоуправления нет нигде. Значит, нет и ответственности, а пряники есть, поэтому и рвутся во власть сегодня все кому не лень. Вы посмотрите, что происходит в Заволжье. Шесть тысяч населения убыло, смертность значительно превышает рождаемость, а в городской Думе, аж 6 врачей. Они там что делают? Кто работает в больницах?

return false">ссылка скрыта

Статья 132 Конституции РФ устанавливает, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Вместе с тем, Конституция обходит молчанием круг вопросов государственного значения, в решении которых должны принимать участие и органы местного самоуправления. К числу таких вопросов в соответствии с действующим законодательством относятся охрана природной среды, организация здравоохранения, социальное обеспечение, развитие культуры, физкультуры и спорта.

Что можно сказать в этом контексте о нашем городе. Почти 8 лет с 2002 по 2010 год горожане пережили относительно спокойно. Ни глава местного самоуправления А.Н. Лапшин, ни глава администрации города С.Н. Кирилловский не были бизнесменами. Следовательно, они думали не только о прибыли (бюджет, налоги, откаты и т.д. Именно на откатах с заказов, с подрядчиков и т.д. сегодня процветают местные власти), но и о решении общегосударственных вопросов.

Была упорядочена деятельность городской свалки (экология), был открыт музей города и открыт выставочный зал. За выставочный зал такого уровня им благодарны все заволжские художники, частично был отремонтирован городской бассейн. Немаловажно, что глава местного самоуправления всегда был на виду и участвовал во всех городских мероприятиях. Церковь организует крестных ход, он впереди, молодёжь «замутит» свой фестиваль, он в жюри, вечер встречи выпускников школ, он там. Но, в принципе, если присмотреться к возможностям главы местного самоуправления по «спасению», то просматриваются они весьма слабо. Даже если бы А.Н. Лапшин загорелся искренним желанием «спасти Заволжье», то трезвая реальность быстро бы вернула его на место, на своё место. Место, где и кабинет есть, и деньги приличные платят, и трудовой стаж идёт, и круг общения с такими же «спасателями России» - депутатами хорошо очерчен. Что ещё надо? Лучше быть Вием среди нечисти, чем монахом, замаливающим свои грехи и пытаться строит храм. А кто внимательно читает Гоголя, тот знает, где себя нечисть чувствует лучше всего.

В 2010 году ситуация поменялась. Главой местного самоуправления становится бизнесмен. Для российского бизнеса пока важна только прибыль. Ничего другого он ещё не знает, «оксвордов» и «кембриджей» он ещё не оканчивал, а труд Маркса «Капитал» от бизнеса скрыли «старшие товарищи», поэтому наш городок, скорее всего, ждут очень скверные времена.

Стремление и желание занять должность главы местного самоуправления в современной России вполне понятно. Деньги, возможности, пенсионный стаж, тёплый кабинет, размытая ответственность. Но здесь важен вектор приложения сил тех, кто «выбился» в эти люди.

Если смотреть проекцию на всю страну, то вроде всё здорово. Председатель правительства РФ колесит по стране, тушит пожары, лично проверяет покрытие дорог, сам гордится новыми видами вооружений, лично опробовав их боевую мощь.

Президент РФ колесит по зарубежным странам, поддерживая старые и создавая новые контакты, что обычно преподносится как эпохальное событие, ибо впервые за много лет…. И оба они внимательно следят за строительством спортивных сооружений в Сочи. Но есть одно но. Почему так хорошо «горит», что сам Председатель правительства «тушит»?

Для чего строят дороги, спортивные сооружения? Наверное, для того, чтобы всем этим пользовались россияне, и всё это имело хорошее продолжение, а не только для того, чтобы получать «откаты» от олигархов за отданные им подряды. А это так называемая «стыковочная работа». А со стыками пока очень плохо.

Такое ощущение, что в государстве о том, что всё со всем должно стыковаться, гармонировать и быть сбалансировано, никто не знает и знать не хочет.

Сегодня, на уровне города мы как раз получили такую же муниципальную администрацию. С чем всех и поздравляем. Счастьем станет, если мы ошиблись. Но это вряд ли, всё-таки годы службы на границе, полёты по штурманским навигационным приборам….

В целях спасения нашего городка заостряем внимание наших читателей на следующих словах: «Кроме того, органы местного самоуправления могут быть дополнительно наделены полномочиями по участию в определении режима деятельности предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, в том числе государственной, правом контроля за осуществлением некоторых конкретных норм законодательства всеми предприятиями, учреждениями, организациями на их территории, некоторыми правоохранительными полномочиями». /Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права. – Саратов, 200/.

Замечательные слова, если думать о благе местного самоуправления, но если думать о прибыли, то становится страшно. Для чего бизнес в России идёт во власть на фоне сноса памятников Ф.Э. Дзержинскому, В.И. Ленину и другим вождям? Исключительно грабить. Почему идёт? Мысли здесь просты и примерно такие: «Стану я местной главой, районные и региональные власти никуда не денутся, будут помогать, денег у них до «хрена», главное вопросы разруливать. Стану смотрящим за деньгами и т.д.».

Поэтому вопрос здесь в том, кому контроль отдать. Именно в этом ключе следует ожидать развития института местного самоуправления. Как справедливо отмечается в некоторой литературе, «трезвая реальность вынуждает науку и практику, отказаться от преувеличения значения саморегулирования общественных процессов в России как положительного фактора развития субъектов права – республик, краёв, областей и муниципальных образований. То есть речь всё-таки больше идёт о государственном контроле. Сегодня в принципе настало время не только для массовых проверок деятельности местного самоуправления, но и для открытия массы уголовных дел, которые, хотя бы приводили бы к конфискации имущества, ибо социальная база подорвана именно теми, кто должен был её все эти годы создавать.

Здесь уместно вспомнить деловое наследие Ф.Э. Дзержинского и ещё раз убедиться в том, что ничего нового наш современный бизнес не родил, никаких новых схем ограбления не придумал, всё повторяется.

Вот что писал «Железный Феликс» будучи председателем ГПУ, а после и ОГПУ, одновременно являясь наркомом внутренних дел и наркомом путей сообщения, председателем Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) СССР, председателем Комиссии Совета Труда и Обороны по борьбе с взяточничеством: «…положение на экономическом фронте, гораздо более опасном, чем фронт контрреволюционный… Трестификация промышленности, с одной стороны, и саботаж распределительного аппарата, с другой, - таков был план торгово-промышленной группы «Национального центра», чтобы обеспечить господство крупного капитала в России в случае успеха белогвардейского оружия и иностранной интервенции. …иностранная буржуазия жива, и она решила убить большевиков, если не дубьем, так рублём. Её орудие – внешняя торговля: развратить наши заграничные миссии процентными взятками, выкачать как можно скорее золотой и сырьевой запас, всучить советской власти всякую дрянь вместо паровозов, машин, запасных частей и прочих элементов восстановления производства, и … Советская власть очутится перед экономической пропастью. Если наряду с миссиями разных мелких, а может быть, и крупных держав удастся наводнить РСФСР иностранными приёмщиками русских товаров, которые будут прекрасными экономическими шпионами и в то же время свяжут воедино рыхлую массу спецов, то верхи наших служащих могут сыграть роль «песка, насыпанного в коммунистическую (экономическую) машину». Иностранный капитал поднимет дирижёрскую палочку, песок посыплется, и машина остановится».

Собственно эти строки, в разных вариантах цитируют все современные экономические журналы, и об этом же, часто слово в слово, говорят серьёзные учёные и даже политики. А прошло почти 100 лет.

На развалинах социалистического лагеря ожил самый примитивный капитализм. Ему не надо придумывать новые схемы грабежа, он прекрасно грабит Россию и всё бывшее социалистическое пространство по старым лекалам, о которых и предупреждал Ф.Э. Дзержинский.

Строки из этого же приказа: «…буржуазия деклассировалась, из политического владыки она превратилась в нуль, и вместо экономического господства ей осталось лакейское мародёрство. Но так как все буржуазные элементы бросились на советскую службу, то они играют там громадную роль. Например: фабрики национализированы, но в заводоуправлениях сидят бывшие владельцы и зачастую малосознательные рабочие, даже завкомы иногда идут рука об руку с фабрикантами ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ ПРОИЗВОДСТВА в целом… Эти дрянные слуги рабоче-крестьянской власти являются только слугами, а не господами, но благодаря своей массе, своей верности хищническим навыкам, даже действуя без всякого сговора или плана, они просто силой инерции могут погубить все попытки… восстановить производство».

В этом тексте поражает точность формулировок. Время течёт, а наши «герои» всё те же.

Феликс Эдмундович не отличался витиеватостью речей о модернизации, о борьбе, о напряжении сил и т.д. Его отличала исключительная ясность ума, поэтому в рабочих кабинетах людей с чистыми руками и холодными головами до сих пор есть портреты Дзержинского и никакой другой отвлекающей от дел живописи.

Строки из письма, подчеркну из обыкновенного рабочего письма, «о мерах по борьбе со спекуляцией» от 22 октября 1923 г.: «одним из немаловажных факторов, вздувающих цены на фабрикаты (продукты), являются злостные спекулянты, которые своей профессией избрали вздувание цен (особенно валюты) и опутывание своими махинациями трестов и кооперации и их работников. Особенно Москва – местонахождение главнейших трестов, Центросоюза и банков – их привлекает к себе. Съезжаются сюда со всех концов СССР. Они владеют рынками, чёрной биржей. Метод их действий – подкуп и развращение. Если спросите, чем они живут, они Вам этого не смогут рассказать, но живут они с полным шиком… Я уверен, что в месячный срок мы оздоровим Москву от этих элементов и что это скажется, безусловно, на всей хозяйственной жизни».

Цитировать Дзержинского можно и нужно, как и изучать его наследие. Он фактически не делал ошибок. И его труд лёг в основу экономической мощи СССР. Чтобы его осуждать, нужно оказаться в схожих обстоятельствах и решать те же масштабные задачи, нежели решал он, - но с меньшими потерями и меньшей ценой. Всё остальное – ложь и зло.

Поэтому, дорогие заволжане, очень не плохо, что у нашего города есть такой проспект и есть такой символ. А жить на проспекте имени Ф.Э. Дзержинского – это честь!

Дзержинский не кормился с доходных мест, не боролся с коррупцией, не уговаривал толпы воров, мародёров, взяточников бросить красть, показывая остальному народу свою непосильную работу и ежедневную занятость, он на всех должностях наводил железный порядок.

Вместе с тем, ему принадлежат слова: «Лучше 1000 раз ошибиться в сторону либеральную, чем послать неактивного (противника власти) в ссылку, откуда он сам вернётся, наверное, активным, а его осуждение сразу будет мобилизовано против нас».

Дзержинский прекрасно разбирался и в экономических вопросах. Он ясно сознавал, что если допустить попустительство чиновничества, особенно высшего, к воровству, то это спровоцирует тотальное ограбление всей страны. А уж о местном и говорить нечего.

Вернёмся к сказанному ранее. В 2010 году стало понятно, что надежды на саморегулирование общественных процессов в муниципальном образовании города Заволжье сильно преувеличены. Наверх выбился один лидер и его небольшое окружение. Депутатов в расчёт можно не брать, так как четверо врачей среди них показывают любому наблюдателю, что город «болен», а четыре педагога, что он всё-таки тянется к знаниям, но не более того.

Выиграл частный бизнес, сделав упор в своей выборной кампании 2010 года на «социальную сферу». Врачи и учителя всегда считали, и всегда будут считать, что им мало платят. Возможно это и так, но ведь и мщение достигает огромных масштабов: постоянные смены режимов, революции, перестройки. Это ведь не от хорошего образования и здоровья, а совсем наоборот.

Продолжительность жизни и профилактика здоровья тоже соответствует образованию. Так что здесь сравнение «стенка на стенку» вполне уместно.

Выигрывает третья сторона, которая приходит на этом мрачном фоне к власти. Но она приходит грабить, а вовсе не развивать здравоохранение и образование, и опять мщение. Так что в этом плане у нас в Заволжье, так же как и в целом по «больнице», температура средняя.

Это, кстати, можно считать «русским парадоксом». Если брать русских за коренную национальность России, то русские были такими же колонистами, как и испанцы, и англичане, и французы, и прочие «дикие» племена. Но, ступив на землю Индии, англичане и не думали считать индусов людьми, как и французы - алжирцев, испанцы – индейцев, немцы вообще всех. Они несли им своё понимание цивилизации. Кто не согласен был с их пониманием, тому «секир башка», и все колонизируемые народы это быстро понимали. Только благодаря русской революции, и добавим - личным заслугам интернационалистов-большевиков, был запущен процесс расколонизации во всём мире. Это несомненная заслуга России, хотя её почему-то приписывают масонам, считая их большими «интернационалистами», «людьми мира» и т.п.

Но вернёмся к нам, к русским. Русские всюду на колонизируемых территориях получали жестокий отпор. А территории были очень большими для небольших отрядов колонизаторов. Но сначала манили новые земли. Потом железная руда, золото, драгоценные камни, нефть, газ и т.д. Всё то, что мы сегодня выносим и вывозим, абсолютно не считаясь с мнением коренных народов. Но это сегодня. А во времена колонизации русские предпочитали договариваться с верхушкой коренного народа. Чем жертвовали? Да своими: «бей своих, чтоб чужие боялись», а дурной пример, как известно, заразителен. И национальная верхушка другого народа начинала уничтожать свою элиту по аналогии. Так многие народы, населяющие Россию, были сведены до уровня скота. Это хорошая технология управления, пока своих бьёшь, все смотрят, а в это время крадёшь что только можно, прямо из под - носа местных аборигенов. Верхушка живёт, остальные мучаются. Но суть такой жизни в непокорности и в нежелании принимать чужую цивилизацию, ни татарами, ни финно - угорами, ни булгарами, ни чувашами, ни мордвой, ни бурятами, ни якутами и т.д. Верхушки договаривались, создавали «паханаты», когонаты и рулили как могли. Конечно, в итоге они пришли к пониманию значения крепкого государства с жёсткой вертикалью власти, в которой главное - свой, чем - умный. Кучка разноплеменных «воров в законе» и мужики с бабами. И здесь мало что меняется, поэтому свободнорожденному и законопослушному российскому населению чаще показывают по телевизору разборки между криминальными авторитетами, при президенте – юристе, чем обучают жить в гражданском обществе. Воры в законе – это традиция управления, от которой никто отказываться не собирается и не собирался никогда.

И, вдруг, местное самоуправление. Ничего лучшего для разрушения существующего государства и придумать нельзя. Такая мысль может залететь в голову людям придумавшим, как обирать местные народы, на иных, нежели прежних, принципах. Возможно, какое-то глобалистическое ноу-хау уже есть. Опять все по кучкам, опять возможность каждому народу вырастить местную элиту. Но, как её сдерживать от экспансий, а главное, на каких основаниях продолжать качать нефть, газ, добывать уголь, золото, алмазы в тех краях, где издревна «водятся» коренные народы, чьё местное самоуправление ныне признано как отличное от государственного по Конституции РФ? Возможно, что мы не в теме, но грузино-осетинская война, армяно-азербайджанские отношения, США ровняющие всех и всё под свои ресурсо - добывающие интересы, Западная Европа, всё-более и более нацеленная на переселение прижившихся в ней народов на свои исконные родины. Хотя, Россия большая.

Дальше думайте сами, мы пишем труд публицистический, а не научно-исследовательский, хотя, даже такие не очень умные публицисты и то кое-что сумели рассмотреть.

Здесь уместно заметить, что чем ближе к Москве, тем местного самоуправления меньше, чем дальше от неё, тем больше. Поэтому нынче лес, почву, морепродукты, полезные ископаемые и всё остальное, что есть в земле и на земле, вывозят из России в соседние страны, ибо те страны оплачивают и вывозимые ресурсы, и даже труд тех, кто занят вывозом.

Последний факт очень забавен. Ибо российская власть по-прежнему считает, что за труд можно не платить, а ресурсы принадлежат ограниченной кучке людей, которая может ими распоряжаться, как ей вздумается. Поэтому у нас всё дорого, а у наших соседей – дёшево. Забавно, что вывозя весь природный ресурс, да ещё нелегально, на внешний рынок, наше криминальное население получает значительно больше, чем получало бы за ту же самую работу на рынке внутреннем. Это население как раз и есть новая, выращенная элита. Поэтому и летает всюду московский ОМОН регулировать настроение в крупных местных самоуправлениях. Но, это там, далеко, на Дальнем Востоке, в Забайкалье, в Калининграде. Мы к Москве ближе, а Нижний Новгород, так вообще, Москве сосед ближний.

Нашему городку Заволжью, городу районного подчинения, в принципе, в праве на местное самоуправление вообще отказано. Есть видимость права, а самого права нет. Хорошо это или плохо как для населения, так и для власти, мы не знаем. Как у членов населения, наши потребности не велики, если бы Карл Маркс имел дело с нами, то он бы своего труда «Капитал» никогда не написал, так как просто бы его не разглядел, а в местной власти мы никогда не были.

С другой стороны, население нынче не преследуют за работу на нескольких «работах», поэтому, пролетарий с ЗМЗ вечером ещё «таксует», а ночью отбивается от жены требующей исполнить супружеский долг. Народ от такой жизни сильно устаёт, ибо отдыха не знает, но он уже забыл и другую жизнь, когда можно было просто имитировать работу и при этом неплохо жить.

Чиновнику тоже не плохо. Он тоже трудится на нескольких работах, но он по-прежнему получает деньги за имитацию деятельности. Эту основу сохранил Б.Н. Ельцин, поэтому его иногда сравнивают с Борисом Годуновым, который развёл семибоярщину. Усилил её В.В. Путин, которого сравнивают с Екатериной Великой, давшей дворянству даже то, чего оно в принципе не заслуживало, и продолжает Д.А. Медведев, чьи призывы к борьбе с коррупцией всегда приводят к её усилению. А так как чиновников сегодня очень много, то в стране относительный покой, но их придётся сокращать?

Получение денег за имитацию деятельности – это всегда хорошо здесь, в России, ответственности – ноль, а само место приносит доход. Но есть один нюанс – совесть, и это не анахронизм. Если у чиновника хватает ума остановиться и осмотреться, разглядев за своим «жиром» своих же детей, внуков, то у него неминуемо повышается давление. Это как раз и есть совесть. Если же давление совесть не повышает, то чиновника давит народ. Это, даже не аксиома, это уже давно аналогия.

В свете последних исторических «изысков» о диктаторской советской власти как-то забывается, что именно эта власть восхищалась декабристами, пытавшимися учредить в России Конституцию прав и свобод. Сегодня декабристы не в чести, а новый режим пытается вернуть что-то из «хорошо забытого старого», но что именно? Огромное влияние ничем не сдерживаемой бюрократии при полной никчёмности «самодержца»? Так ведь не секрет, что в России любимым занятием самодержцев была борьба за престол, а любимым занятием бюрократии - казнокрадство, а дополнением к этому – вечные интриги.

Что вернуть? Доходные места? Уже вернули. Три уровня чиновников: федеральные, региональные, местные конкурируют между собой за доходные места. На уровне области они сами над собой хохочут, когда бегают по Нижегородскому Кремлю ища место подоходней или спасаясь от сокращения из областной администрации в городскую и обратно.

Привилегии и прежние удобства, которые были у богатых до 1914 года - восстановили. Здесь два больших подвижника Н. Михалков и Якунин работают над тем, чтобы все было как в старорежимные, царские времена. Прежние понятия иерархии почти вернули: вверху барин, внизу бабы с мужиками. Но если кто ещё не заметил, то мы снова угодили в имперский бордель, где как раз так и было.

В этом плане бюрократический аппарат города Заволжья в системе отсутствия понятных и прямых обязанностей жил и живёт, в общем-то, прекрасно.

Сочувствие, по крайней мере, у нас вызывал только глава администрации города С.Н. Кирилловский. Ответственность за город, это совсем другая ответственность. Здесь хочешь не хочешь, а всё равно переживаешь. Такого порядка, какой был в городе с 2007 по лето 2010, мы не помним в другие времена, за все 60 лет.

Есть ещё один нюанс деятельности местных самоуправлений. В России, к сожалению, многие законы издаются не в целях регулирования общественных процессов, а в целях заработать на этих самых процессах. А ныне к этому желанию добавилось ещё и «обезьянничество», копирование зарубежного законодательства, особенно в области косвенного налогообложения, типа ОСАГО, различных «весёлых» фондов, бонусов, процентов и т.д.

Поэтому начало XXI века ознаменовалось целым валом законов о совместном с Федерацией ведении дел. Причём эта инициатива шла снизу, от тех, у кого есть свой ресурс для дележа. В Городецком районе, как и в городе Заволжье, такого ресурса почти нет, не считая земли под элитные посёлки, поэтому земля «дико» дорогая. Но что имеем, то и продаём. Тем не менее, тема интересная, поэтому чуть-чуть приоткроем завесу.

По подсчётам специалистов, более четырёх пятых всех издаваемых субъектами законов были посвящены именно ведению совместных дел, т.е. шла борьба за ресурсы. Самым большим успехом любого субъекта Российской Федерации считается сокрытие ресурса для своего «частного» использования; ресурса, который бы не регулировался законодательством на уровне Федерации, и наложить на него «лапу» через принятие местного закона, чтобы так сказать всё было «по уму и по закону», а то мало ли чего.

Мы уже приводили пример, когда на излёте ХХ века таким ресурсом стало население г. Заволжья, которому «по закону» вменили 100% оплату коммунальных платежей. Население должно было выскочить на улицы, приставить лестницы к фонарным столбам, приготовить верёвки и мыло и послать разыскивать депутатов для продолжения и развития сценария. Но население в то время у нас было очень богатое, сытое. Ну и бог с ним, а то, что часть этого населения от нужды «свернуло ласты», то будем это считать божьим промыслом и церковным попустительством, так как последнюю интересуют не наши тела, а наши души. Они и вознеслись.