Административный процесс: сущность и виды.

Процесс — совокупность последовательных действий, совер­шаемых для достижения определенного результата; порядок осу­ществления какой-либо деятельности. Деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. Он предназначен для того, чтобы обеспечить применение указанных право­вых норм в сфере государственного управления в целях достижения юридических результатов (последствий), предполагаемых диспозицией нормы, т.е. соответствующих правил должного поведения. Основу понятия администра­тивного процесса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле, составляет административ­но-процессуальная деятельность двух видов: а) административно-процедурная - распорядительные действия исполнительных органов (должностных лиц) по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различно­го рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией (реализация разрешительно-лицензионных, регистра­ционных и т.п. функций и полномочий); б) административно-юрисдикционная - осуществление испол­нительными органами (должностными лицами) функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании.Основанием административно-процессуальной деятельности являются индивидуальные дела. Под индивидуальным административным делом следует по­нимать возникающий в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанный с применением администра­тивно-правовых норм и требующий в целях его разрешения рас­порядительных (оперативно-исполнительных) действий полномочных исполнительных органов (должностных лиц). Административно-процессуальная деятельность регламенти­руется процессуальными нормами административного права и ре­ализуется в административно-процессуальных отношениях.Общими для административного процесса, а, следовательно, и для любого входящего в него производства, являются следующие стадии: а) анализ ситуации, в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении дел, о реальных фактах (в разных производ­ствах называется по-разному: административное расследование, про­верка жалобы, обсуждение правового акта и др.); б) принятие решения, в котором устанавливается воля субъекта власти (решение, как правило, носит обязательный характер: обязывает,

зап­рещает, уполномочивает; прекращает); в) исполнение решения.Административный (административно-юрисдикционный) процесс - совокупность административно-процессуальных норм, основанная на них деятельность исполнительных органов государственного управления и их должностных лиц по реализации возложенных на них задач по применению санкций при разрешении индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления. Административный процесс характеризуется следующими особенно­стями: » Вид юридического процесса. » Форма властной деятельности субъектов исполнительной власти. » Цель достижения определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел. » Регламентируется административно-процессуальными нормами.