Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ГРАВДАНСКИХ ДЕЛ ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ

 

Понятие третейского судопроизводства

Наряду с судебной формой защиты, осуществ­ляемой судами общей юрисдикции и арбитраж­ными судами, законодательство (ст. 11 ГК РФ) предусматривает возможность защиты нарушен­ных прав и охраняемых законом интересов в тре­тейских судах.

Право выбора конкретной формы защиты права принадлежит заинтересованным лицам.

Третейский суд – суд, избранный по согла­шению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Избранные судьи не обязательно должны быть профессиональными юристами.

Третейское разбирательство дела обладает некоторыми преимуществами по сравнению су­дебным разрешением спора:

- быстрота и экономичность рассмотрения дела;

- возможность создания специализирован­ного третейского суда;

- существование фактора «повышенного до­верия» как к судьям, так и к поставленному ими решению;

- конфиденциальность;

- возможность сторонам самим определить сроки, место и время разрешения спора.

 

Разновидности третейских судов

Законодательство различает несколько разновидностей третейских су­дов: по субъектам спора, срокам и т.д. Одни суды предназначены для разре­шения споров между гражданами, другие – для разрешения экономических споров с участием юридических лиц, граждан-предпринимателей (так назы­ваемые третейские суды в экономической сфере). Вторые – рассматривать дела по спорам между гражданами и организациями Российской Федерации, а третьи – в области международных экономических отношений (междуна­родный коммерческий арбитраж). По срокам деятельности различают разо­вые третейские суды, т.е. сформированные для рассмотрения конкретного гражданского дела, и постоянно действующие третейские суды.

 

Нормы, регулирующие порядок создания и производства в третейских судах

Третейские суды по разрешению споров между гражданами создаются и действуют на основе Положения о третейском суде, входящего в состав ГПК в виде Приложения № 3. Организация и деятельность третейских судов для разрешения экономических споров между организациями и гражданами-предпринимателями регулируются нормами арбитражного процессуального законодательства и двумя основными нормативными актами – Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, ут­вержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня !992 г. (действует в редакции Федерального закона от 16 ноября 1997 г.), и Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже», в соответствии с которым при Торгово-промышленной палате РФ созданы и функционируют два постоянно действующих третейских су­да – Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитраж­ная комиссия.

 

Третейское разбирательство споров между гражданами

Положение о третейском суде предоставляет гражданам возможность пе­редать любой возникший между ними спор на рассмотрение данного суда. Исключение составляют споры, вытекающие из трудовых и семейных отно­шений. Он организуется по соглашению всех участников спора и компетентен рассматривать спор только при условии, если между сторонами был за­ключен договор о его передаче на разрешение этого суда. Такое соглашение называют третейской записью.

Рассмотрение дед происходит бесплатно. Договор составляется в пись­менной форме и подписывается всеми лицами, участвующими в споре. Не­соблюдение формы влечет за собой признание его недействительным. Вме­сте с тем, не исключена возможность его заключения и упрощенным путем – без подписания единого документа. Наконец, соглашение может быть оформлено в виде отдельного документа либо в виде оговорки в основ­ном договоре.

 

Содержание договора

Соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда должно включать в себя следующее: наименование сторон и место их жительства; предмет спора; наименование избранных судей; срок разрешения спора; ме­сто и время составления соглашения.

 

Состав третейского суда

Он образуется по выбору сторон в составе одного либо нескольких судей. В последнем случае от каждой стороны выбирается по одинаковому количе­ству судей и один судья избирается от сторон.

Для избрания лица в состав суда требуется его согласие. В качестве тре­тейского судьи может быть избран любой совершеннолетний дееспособный гражданин. Членами третейского суда не могут быть лица, не достигшие со­вершеннолетия; состоящие под опекой или попечительством; лишенные по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью (в течение срока, указанного в при­говоре); привлеченные к уголовной ответственности.

Не допускается перемена состава судей до окончания рассмотрения де­ла. Однако в случае смерти, отъезда или тяжелой болезни одного из судей от соглашения сторон зависит предоставить разрешение спора наличному со­ставу судей или избрать нового судью по назначению той стороны, которая избрала выбывшего судью, о чем делается надпись на самой третейской за­писи, подписываемой всеми остальными судьями и сторонами. Если третей­ская запись отсутствует либо является недействительной, рассмотрение спо­ра невозможно и рассмотреть дело в суде нельзя, сторонам предлагается разрешить спор в суде общей юрисдикции.

После заключения соглашения о передаче спора на разрешение третей­ского суда односторонний отказ от его исполнения не допускается. Исклю­чением является случай, когда эта сторона докажет, что кто-либо из судей заинтересован в исходе дела и что об этом ей не было известно при заклю­чении договора.

 

Разбирательство дела

При разбирательстве спора третейский суд не связан правилами судопро­изводства, изложенными в Гражданском процессуальном кодексе. Однако это не означает, что стороны лишены каких-либо процессуальных гарантий по за­щите своих прав и охраняемых законом интересов. Не допускается разреше­ние спора без выслушивания объяснений сторон. Рассмотрение спора откла­дывается при наличии уважительности отсутствия стороны (сторон) в заседании суда. Вместе с тем, оно возможно, если сторона, надлежаще изве­щенная о времени и месте заседания, уклоняется от явки и дачи объяснений.

Рассмотрение дела признается несостоявшимся в случаях: истечения срока для разрешения спора, установленного третейской записью; отказа кого-либо из судей либо его устранения; открытия во время производства дела обстоятельств, дающих основания к возбуждению уголовного пресле­дования в отношении какой-либо стороны, если это обстоятельство может оказать влияние на исход дела; смерти одной из сторон.

 

Решение третейского суда

Решение постановляется большинством голосов, излагается письменно и подписывается всеми судьями. Судья, оказавшийся в меньшинстве, вправе отказаться от подписи или изложить свое особое мнение, и об этом делает­ся отметка в решении.

В решении обязательно должно быть указано время и место его вынесе­ния, состав суда; третейская запись, на основании которой суд рассматривал дело; наименование всех участников спора; предмет спора; мотивы, по ко­торым суд пришел к своим выводам; постановление суда.

После оглашения решения стороны дают расписку в том, что они озна­комлены с его текстом. Отказ от подписи удостоверяется особой отметкой на тексте решения. При отметке на решении о том, что сторона (стороны) не явились без уважительных причин в судебное заседание, в котором оглаша­лось решение, считается, что оно оглашено отсутствующему. Одновременно суд разъясняет сторонам суть решения, порядок его исполнения, последствия отказа от добровольного исполнения. Решение обжалованию не подлежит.

По окончании рассмотрения все материалы дела передаются на хранение в районный (городской) суд по месту третейского разрешения спора.

 

Исполнение решения третейского суда

Как правило, решение третейского суда исполняется сторонами добро­вольно. В противном случае другая сторона вправе обратиться к судье по ме­сту хранения производства с просьбой о выдаче исполнительного листа. Од­нако прежде чем его выдать, судья проверяет, не противоречит ли решение законодательству и не было ли допущено судом при его вынесении наруше­ния правил, предусмотренных Положением о третейских судах.

Если нарушений не установлено, судья выдает исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Если же после проверки материалов народный судья отказывается его выдать, то он об этом доводит до сведения сторон. На отказ в выдаче исполнительного листа заинтересованная сторона вправе подать частную жалобу, а прокурор может принести протест в деся­тидневный срок в вышестоящий суд.

 

Третейское разбирательство споров между организациями

Основу деятельности третейских судов по рассмотрению и разрешению экономических споров образует гражданское и арбитражное процессуальное законодательство. Согласно ст, 22 АПК РФ и ст. 1 Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров юридическим ли­цам и гражданам-предпринимателям предоставлено право заключать согла­шения о передаче возникающих между ними экономических споров в тре­тейский суд. Однако передавать можно лишь те споры, которые вытекают из гражданских правоотношений и подведомственны арбитражному суду. Не допускается третейское разбирательство споров, возникающих из админис­тративных правоотношений, дел о несостоятельности (банкротстве) и об ус­тановлении фактов, имеющих юридическое значение. Для разрешения эко­номических споров могут создаваться как временные суды, так и постоянно действующие третейские суды.

Третейские суды, создаваемые для рассмотрении конкретного дела, или суды (ad hoc), создаются сторонами, которые сами практически устанавлива­ют правила, по которым будет развиваться процедура рассмотрения дела, за исключением тех положений, которые определены законодательством в каче­стве императивных норм, не подлежащих изменению соглашением сторон.

 

Постоянно действующий третейский суд

Постоянно действующий суд выступает в качестве органа, которому по соглашению сторон поручена организация третейского разбирательства кон­кретного дела, они могут создаваться торговыми палатами, биржами, объеди­нениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, которые обязаны информировать арбитражные суды, на территории которых располо­жен постоянно действующий третейский суд, о его создании и составе.

Порядок организации, деятельности, рассмотрения и разрешения споров такими судами определяются их правилами, установленными создавшими их органами (положениями, уставами, регламентами и другими правовыми документами). Если какой-либо вопрос не урегулирован указанными доку­ментами, то суд, стороны и иные заинтересованные лица обращаются к нор­мам Российского законодательства.

Соглашение о передаче дела на рассмотрение третейского суда может быть совершено в виде отдельного договора (третейской записи) либо в ви­де оговорки в тексте договора. Односторонний отказ от со6людения условий соглашения не допускается.

 

Порядок формирования состава постоянно действующего третейского суда и суда, создаваемого для рассмотрения конкретного дела

Процедуры формирования состава постоянно действующего третейского суда и суда, создаваемого дли рассмотрения конкретного дела (ad hoc), не­сколько отличаются друг от друга. Постоянно действующий суд в случае по­ступления к нему соглашения сторон о передаче спора на его рассмотрение обязан сформировать состав суда. В этих целях в суде составляется и утверж­дается в определенном порядке список третейских судов, из числа которых и образуется с участием сторон тот состав, который будет разрешать кон­кретное дело. Суд должен состоять из нечетного числа судей.

Состав третейского суда. созданного для рассмотрения конкретного спо­ра (ad hoc), также должен состоять из нечетного числа судей. Порядок количественного и персонального назначения стороны могут согласовать по сво­ему усмотрению.

При отсутствии такового используется следующая процедура. Третей­ский суд образуется в составе трех судей при отсутствии иного соглашения сторон. Каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных таким образом судей назначают третьего. Если в течение 15 дней после получения уведомления одной из сторон о назначении третейского судьи другая сторо­на не назначит третьего судью, либо если в течение того же срока судьи не достигли соглашения о третьем судье, либо третейский суд по иным причи­нам не создан, стороны вправе отказаться от соглашения о передаче спора на разрешение суда. В этом случае спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда.

 

Порядок разрешения споров

Разрешение споров в суде осуществляется на началах равенства сторон. Исковые требования излагаются письменно с обязательным отражением в тексте заявления реквизитов, перечисленных в ч. 2 ст. 13 Временного поло­жения. Копия заявления вместе с копиями других приобщенных к нему до­кументов передается ответчику, который в срок, определенный соглашени­ем сторон либо третейским судом, должен направить отзыв на исковое заявление.

Одной из отличительных особенностей третейского разбирательства яв­ляется то, что суд самостоятельно определяет необходимость проведения за­седания с участием сторон или их представителей либо разрешения спора только на основании документов и других доказательств при отсутствии иного соглашения сторон. Сторонам направляется уведомление о заседании третейского суда письмом, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с ис­пользованием иных средств связи. Суд должен передать сторонам заключе­ния экспертов и другие документы (их копии), истребованные судом в про­цессе рассмотрения спора, на которых он основывает свое решение. Место рассмотрения дела определяют стороны, а при отсутствии соглашения меж­ду ними – третейский суд.

Расходы, связанные с рассмотрением дела судом (гонорар третейским судьям, третейский сбор, суммы, подлежащие выплате переводчику, за про­ведение экспертизы и другие), распределяются между сторонами по их со­глашению, а при отсутствии такого – третейским судом.

При разрешении споров суд руководствуется законами Российской Фе­дерации, а также международными договорами. При отсутствии законода­тельства, регулирующего спорное правоотношение, он может прибегнуть к аналогии закона или к аналогии права.

 

Решение третейского суда

Решение принимается третейским судом в соответствии с условиями до­говора и с учетом обычаев делового оборота, применимых к договору между сторонами. Стороны в процессе рассмотрения дела могут достигнуть согла­шения об урегулировании спора. В этом случае решение выносится судом с учетом условий этого соглашения.

Решение принимается большинством судей третейского суда. При несо­гласии с решением судья может изложить свое особое мнение, которое в письменном виде прилагается к решению. Решение подписывается всеми судьями, входящими в его состав, независимо от особого мнения кого-либо из них. Обязательные требования, которым должно соответствовать выноси­мое решение, содержатся в ст. 30 Временного положения,

Возможность обжалования решения суда законом не установлена. Оно вступает в законную силу немедленно, за исключением тех случаев, когда в нем особо указан срок придания решению законной силы.

 

Исполнение решения третейского суда

Решение суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в нем. Если срок не установлен, оно подлежит немедленному исполне­нию. Дело, рассмотренное судом, созданным для разрешения конкретного спора, в пятидневный срок сдается на хранение в арбитражный суд, на тер­ритории которого было вынесено решение. Постоянно действующий суд ор­ганизует сохранность рассмотренных им дел самостоятельно.

В случае неисполнения должником решения суда в установленный срок исполнительный лист на его принудительное исполнение выдается арбит­ражным судом, на территории которого находится третейский суд. Заявле­ние о выдаче исполнительного листа подается в арбитражный суд или в по­стоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело. Если дело хранится в постоянно действующем суде, то он в пятидневный срок с мо­мента получения заявления направляет дело в арбитражный суд, правомоч­ный выдать исполнительный лист.

Заявление подается в течение месяца со дня окончания срока исполне­ния решения. Нарушение указанного месячного срока служит основанием для оставления заявления без рассмотрения, однако по ходатайству заинте­ресованной стороны при наличии уважительной причины пропуска срока может быть восстановлен судьей арбитражного суда. Заявление о выдаче ис­полнительного листа рассматривается единолично судьей арбитражного су­да в месячный срок со дня его получения.