Значение, цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству обоснованно считается фундаментом, основой всего судебного разбирательства, тем процессуальным узлом, с которого начинается осуществление целого ряда институтов процессуального права. Судебное разбирательство по конкретному делу, надлежащим образом подготовленное, при­знается наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений¹.

Для того чтобы правильно и своевременно разрешить судебный спор, по которому в арбитражном суде возбуждено дело, судья дол­жен подготовить его к судебному разбирательству. Поэтому Высший Арбитражный Суд РФ ориентировал арбитражные суды на то, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязатель­ной стадией процесса². Это положение нашло законодательное за­крепление в АПК РФ, в ч. 2 ст. 133 которого предусмотрено, что подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.

Стадии подготовки дела к судебному разбирательству посвящена отдельная глава — это гл. 14 (ст. 133—137). Данное обстоятельство позволяет говорить о том, что законодатель также придает подготовке дела особую значимость, а подготовительные действия судьи расцени­вает как важную самостоятельную стадию арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбит­ражного суда первой инстанции, независимо от степени его слож­ности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий

См.: подразд. 2.5. Программы повышения эффективности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 гг. // Вестник ВАС РФ. 1997. № 1.

² См.: постановление Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 1.

§ 1. Значение, цели и задачи стадии подготовки дела

судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела¹.

В ст. 133 АПК РФ сформулированы основные цели стадии подго­товки, которые сводятся к обеспечению правильного и своевремен­ного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда первой инстанции.

Таким образом, цель подготовки дела к судебному разбирательству двуедина:

1) обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбит­ражного дела;

2) обеспечить правильное разрешение арбитражного дела.

Это согласуется с общепризнанным положением науки арбитраж­ного процессуального права и судебной практики о том, что цель под­готовки дела как стадии процесса состоит в создании таких условий, которые позволяли бы максимально быстро, своевременно разрешить спор и вынести законное, обоснованное и правильное решение. Над­лежащая подготовка должна обеспечить полное разрешение спора в одном, первом же судебном заседании².

Обеспечение своевременного рассмотрения и разрешения арбит­ражного дела означает:

• подготовку и назначение в установленные процессуальным за­коном сроки судебного заседания;

• извещение о месте и времени его проведения всех участников процесса;

• в назначенный день и в назначенное время с участием всех вы­званных в судебное заседание лиц рассмотрение дела;

• рассмотрение его с соблюдением правил, установленных про­цессуальным законом;

• завершение рассмотрения дела вынесением по спору законного и обоснованного судебного акта.

В свою очередь обеспечение правильного разрешения спора оз­начает:

• подготовку дела к судебному разбирательству в судебном засе­дании;

• при рассмотрении дела соблюдение процессуального и матери­ального закона;

¹ См.: постановление Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» // Вестник ВАС РФ. 2007. № 4.

См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Феде­рации. М., 1999. С. 277.

Глава 10. Подготовка дела к судебному разбирательству

• вынесение по спору законного и обоснованного судебного реше­
ния, соответствующего фактическим обстоятельствам и исследован­
ным по делу доказательствам.

Для осуществления целей подготовки необходимо решить те зада­чи, которые сформулированы законодателем в ч. 3 ст. 133 АПК РФ. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

• определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

• определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

• оказание содействия лицам, участвующим в деле, в предоставле­нии необходимых доказательств;

• примирение сторон.

В связи с этим в целях единообразного толкования и применения норм материального права и норм процессуального права суду необхо­димо в каждом случае при подготовке дела к судебному разбирательству проанализировать судебную практику применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения.