Отраслевые принципы арбитражного процессуального права

Значение принципов процессуального права заключается в том, что они выражают наиболее важные начала арбитражного процессуаль­ного права. Так, в соответствии с п. 6 ст. 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (анало­гия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Совокупность принципов арбитражного процессуального права в их тесной взаимосвязи образует систему принципов.

Отраслевые принципы арбитражного процесса (в сравнении с прин­ципами гражданского процесса):

1) язык гражданского судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ, ст. 12 АПК РФ);

2) диспозитивность (заключается в возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты. Так, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увели­чить или уменьшить размер исковых требований и т.п., аналогичное право закреплено в ст. 49 АПК РФ);

3) сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения граж­данских дел в судах (ст. 7 ГПК РФ, ст. 17 АПК РФ);

4) устность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ);


§ 3. Отраслевые принципы

5) непосредственность в исследовании доказательств (ст. 157 ГПК РФ, ст. 10 АПК РФ);

6) непрерывность судебного разбирательства (157 ГПК РФ).

Особое место занимают также процессуальные принципы, закре­пленные в международных актах. Так, например, в добавление к Ре­комендации № R(81)7 Комитета министров Совета Гвропы от 14 мая 1981 г. «Комитет министров государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию»1 предусмотрены следующие прин­ципы для государств, входящих в Совет Гвропы: информирование общественности; упрощение процедуры; ускорение разбирательства; доступные судебные издержки; особые процедуры. В соответствии с указанными принципами государствам — членам Совета Гвропы следует принять все необходимые меры, чтобы информировать граж­дан о средствах защиты своих прав в суде, а также упростить, ускорить и удешевить судебное разбирательство по гражданским, торговым, административным, социальным или налоговым делам.

Нетрудно заметить, что среди конституционных и отраслевых прин­ципов арбитражного процессуального права частноправовую природу носит лишь принцип состязательности и принцип диспозитивности. Остальные принципы, имея публично-правовую природу, призваны обеспечивать властными средствами реализацию интересов субъектов процессуально-правовых отношений.

Объясняется это дуализмом метода правового регулирования ар­битражных процессуальных (гражданских процессуальных) право­отношений2, который представляет собой сочетание императивных и диспозитивных механизмов. При этом императивность арбитражного процессуального метода правового регулирования есть проявление публично-правовых, а диспозитивность — частноправовых элементов в арбитражном процессуальном праве. Поэтому одни принципы арбит­ражного процессуального права носят публично-правовой характер, а другие — частноправовой характер.

Диспозитивность арбитражного процесса предопределена диспозитив-ностью материально-правовых отношений, которые являются основой для возникновения и осуществления процессуально-правовой деятельно­сти, в частности — гражданского права, и свидетельствует об определенной автономности субъектов спорного материального правоотношения.

1 Российская юстиция. 1997. № 6. Поэтому метод правового регулирования выступает наиболее ярким и надежным показателем юридического своеобразия и, следовательно, самостоятельности правовой отрасли (см.: Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 175-176).


Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

В качестве общих выводов можно предложить следующие по­ложения.

1. Принципы арбитражного процесса — это нормативные установ­ления правового характера, устанавливающие основы нормативно-правового регулирования арбитражного процесса и одновременно обязательные правила поведения для участников регулируемых пра­воотношений. Принцип не только закреплен в нормах, он и сам есть норма права. Правоотношения не могут регулироваться правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться лишь науч­ными декларациями. Реализация принципов права, так же как и спо­соб их осуществления, возможны только в том порядке и тех формах, которые предписаны законом.

2. Принципы арбитражного процессуального права — это основ­ные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами процес­суального права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права и является ее частью.

3. Все процессуальные принципы арбитражного процесса, состав­ляющие систему, должны быть закреплены в соответствующих актах. Форма фиксирования принципов зависит от содержания самого прин­ципа, а также от цели и задач того законодательного акта, в котором он находит свое закрепление. Четкое фиксирование принципов в за­конодательных актах обеспечит единство процессуальных норм.

4. Среди конституционных и отраслевых принципов арбитраж­ного процессуального права частноправовую природу имеет лишь принцип состязательности и принцип диспозитивности. Объясня­ется это дуализмом метода правового регулирования гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений, который, с одной стороны, является императивным, а с другой — дис-позитивным. При этом императивность гражданского (арбитражного) процессуального метода правового регулирования есть проявление публично-правовых, а диспозитивность — частноправовых элементов в гражданском (арбитражном) процессуальном праве. Поэтому одни принципы гражданского (арбитражного) процессуального права носят публично-правовой характер, а другие — частноправовой характер.


Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду