Возбуждение надзорного производства

Возбуждение деятельности суда надзорной инстанции проходит в два этапа: 1) принятие надзорной жалобы к производству суда; 2) рассмотрение надзорной жалобы на предмет возможности пе­редачи ее в надзорную инстанцию для рассмотрения по существу.

Надзорная жалоба или представление прокурора могут быть поданы только на вступившие в законную силу решения и опре­деления, вынесенные судом первой инстанции, определения су­дов кассационной инстанции и надзорной инстанции. Надзорная жалоба или представление прокурора нередко подаются одновременно на судебное решение и последующие определения, которы­ми оно было оставлено без изменения. Определения судов касса­ционной инстанции и определения судов надзорной инстанции могут обжалованы отдельно от решения. Не составляют исключе­ния и определения суда второй инстанции или суда, рассматрива­ющего дело в порядке надзора, которыми решения суда первой инстанции отменены с передачей дела на новое рассмотрение. До­пустимость пересмотра таких определений позволяет, в частности, предупредить при новом рассмотрении дела вынесение ошибочно­го решения на основе неправильных указаний суда второй инстан­ции или суда, рассматривающего дело в порядке надзора.

Право на обращение в суд надзорной инстанции имеют лица, участвующие в деле, другие лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены постановлениями судов.

Право на обращение в суд надзорной инстанции с представле­нием о пересмотре вступивших в законную силу решений и оп­ределений судов Российской Федерации, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица прокуратуры Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота). Другие должностные лица проку­ратуры не имеют права на обращение в суд надзорной инстанции.

Порядок подачи надзорной жалобы или представления проку­рора установлен законом. Надзорная жалоба или представление прокурора подаются непосредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается:

1) на вступившие в законную силу решения и определения суда субъекта Российской Федерации, вынесенные ими в качестве суда первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные опре­деления суда субъекта Российской Федерации, на апелляционные решения и определения районных судов, на вступившие в закон­ную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — в президиум суда субъекта Российской Федерации;

2) на кассационные определения окружного (флотского) воен­ного суда, на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда; 3) на определения президиумов судов субъектов Российской Федерации, на вступившие в законную силу решения и определе­ния судов субъектов Российской Федерации, вынесенные ими в качестве судов первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, на кассационные опре­деления судов субъектов Российской Федерации, а также на всту­пившие в законную силу решения и определения районных су­дов, вынесенные ими в качестве судов первой инстанции, если жалобы на указанные судебные решения и определения были ос­тавлены без удовлетворения президиумом суда субъекта Россий­ской Федерации — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) на определения президиумов окружных (флотских) военных судов, на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими в качестве судов первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, на кассационные определения окруж­ных (флотских) военных судов, а также на вступившие в закон­ную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если жалобы на указанные судебные постановления были оставле­ны без удовлетворения президиумом соответственно окружного (флотского) военного суда, --в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;

5) на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные им в каче­стве суда первой инстанции, на определения Кассационной кол­легии Верховного Суда Российской Федерации, на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Рос­сийской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке, на определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Фе­дерации, вынесенные ею в кассационном порядке, — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Жалобы или представления на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, выне­сенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верхов­ного Суда Российской Федерации при условии, что такие опре­деления нарушают единство судебной практики.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений судов Российской Федерации вправе обращаться: Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд надзорной инстанции; прокурор субъекта Российской Федерации, военного округа (флота) — со­ответственно в президиум суда субъекта Российской Федерации, окружного (флотского) военного суда.

Требования, предъявляемые к надзорной жалобе или представ­лению прокурора, определены законом.

Надзорная жалоба или представление прокурора должны со­держать: наименование суда, которому они адресуются; наимено­вание лица, подающего жалобу или представление, его место жи­тельства или место нахождения и процессуальное положение в деле; наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения; указание на суды, рассматри­вавшие дело по первой, апелляционной или кассационной ин­станции, и содержание принятых ими решений; указание на ре­шение, определение суда, которые обжалуются; указание, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона; просьбу лица, подающего жалобу или представление.

В жалобе или представлении прокурора на определение Судеб­ной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное в надзорном порядке, должно быть ука­зано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого на­рушения.

В жалобе лица, не участвовавшего в деле, должно быть указа­но, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу постановлением суда.

Если жалоба или представление прокурора ранее подавались в надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение.

return false">ссылка скрыта

Жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано прокурором, указанным в части четвертой статьи 377 ГПК.

К жалобе или представлению прокурора прилагаются заверен­ные соответствующим судом копии постановлений, вынесенных по делу.

Жалоба или представление прокурора подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Если судебное постановление не было обжаловано в апелляци­онном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные в соответствии с определенной в законе подсудностью, по поруче­нию председателя или заместителя председателя суда передается на рассмотрение судьи данного суда.

Согласно ст. 380 ГПК надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение десяти дней с момента их поступления в суд надзорной инстанции, если: 1) жалоба или представление не отвечает требо­ваниям, предусмотренным ст. 378 ГПК; 2) жалоба или представ­ление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции; 3) пропущен срок на обжалование поста­новления суда в порядке надзора; 4) до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве; 5) жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК.

Перечень оснований для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

При отсутствии предусмотренных законом оснований для воз­вращения надзорной жалобы или представления прокурора она принимается к рассмотрению суда надзорной инстанции.

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, жалоба или представление рассматрива­ется в срок до месяца, а в Верховном Суде Российской Федера­ции — до двух месяцев.

При рассмотрении надзорной жалобы или представления про­курора судья изучает как содержание жалобы, так и содержание приложенных к ней копий судебных постановлений и иных ма­териалов.

По результатам рассмотрения жалобы или представления про­курора судьей выносится определение: 1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности постановления суда; 2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или пред­ставлении доводы в соответствии с законом не могут повлечь за собой возможность отмены постановления суда.

В определении об отказе в истребовании дела излагаются моти­вы, и оно направляется лицу, подавшему надзорную жалобу или представление. В определении должны быть указаны: 1) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение; 2)время и место вынесения определения; 3) дело, по которому вынесено определение; 4) наименование лица, подавшее жалобу или представление; 5) ос­нование отказа в истребовании дела.

В случае отказа в истребовании дела жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции.

Председатель суда субъекта Российской Федерации, окружно­го (флотского) военного суда, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в истребовании дела. В этом случае председатель соответствующего суда выносит свое определение об истребовании дела.

Определение судьи, председателя суда или его заместителя об истребовании дела должны неукоснительно выполняться ниже­стоящими судами.

В случае истребования дела судья вправе приостановить ис­полнение решения до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жало­бе, представлении или ином ходатайстве. О приостановлении ис­полнении решения судья выносит определение.

Истребованное дело тщательно изучается судьей. Дело, пере­данное для рассмотрения в суд надзорной инстанции, рассматри­вается в:

• президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной облас­ти, суда автономного округа, окружного (флотского) суда в срок до двух месяцев;

• Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, в Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в срок до трех месяцев;

• Президиуме Верховного Суда Российской Федерации в срок до четырех месяцев.

По результатам рассмотрения дела, истребованного в суд над­зорной инстанции, судья выносит определение об отказе в переда­че дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо о передаче дела для рассмотрения жалобы или представления прокурора по существу в суд надзорной инстанции.

Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции должно содержать: дату и место вынесения определения; фамилию и инициалы судьи, вынесшего определе­ние; наименование лица, подавшего надзорную жалобу или пред­ставление прокурора; указания на судебные постановления, которые обжалуются; мотивы, по которым отказано в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Председатель суда субъекта Российской Федерации, окружно­го (флотского) военного суда, Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. В этом случае председа­тель соответствующего суда выносит свое определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Установив, что по делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, судья выносит мо­тивированное определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. Оно должно содержать: 1) дату и место вынесения постановления; 2) фамилию и инициа­лы судьи, вынесшего постановление; 3) наименование суда над­зорной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу; 4) наименование лица, подавшего жалобу или пред­ставление; 5) указание на судебные постановления, которые об­жалуются; 6) изложение содержания дела, по которому вынесены судебные постановления; 7) мотивированное изложение основа­ний для передачи дела для рассмотрения по существу; 8) предло­жения судьи, вынесшего постановление.

Судья направляет надзорную жалобу или представление про­курора вместе со своим опредеhis file was not retrieved by Teleport VLX, because it was unavailable, or its retrieval was aborted, or the project was stopped too soon. \n\nDo you want to open it from the server?'))window.location='http://studopedia.ru/pravo.php?n=8&id=162763'">Опубликованный материал нарушает авторские права?.

---