Виды учета земель и их назначение, земельно-учетные единицы

 

Выступая как многофункциональная осно­ва общественного жизнеобеспечения и как основ­ной фактор воспроизводственного процесса, зем­ля существует в фокусе индивидуальных и груп­повых интересов всех без исключения членов общества и требуется постоянный ее учет с целью:

- первичного распределения земельного фон­да страны (территории) по административно-тер­риториальным единицам, уровням земельной собственности, категориям земель, землевладельцам, землепользователям;

- организации использования земельного фонда страны (территории) для жизнеобеспече­ния общества с целью получения определенных благ (продовольствие, чистая вода и воздух, дре­весина, полезные ископаемые, пространство, лан­дшафты и другие);

- постоянного обеспечения путем государ­ственного регулирования и развития земельно­го оборота, движения земельного фонда страны между уровнями земельной собственности (го­сударственной, частной), категориями земель, собственниками, пользователями земли;

- определения прав и их ограничений в использовании земельного фонда страны (тер­ритории) с учетом интересов общества в целом и каждого его члена в отдельности;

-осуществления государственного конт­роля за использованием и охраной земельного фонда страны (территории).

Учет проводится по фактическому состоянию земельных угодий на базе данных инвентаризации земель, материалов обследований и изысканий, мониторинга земель. Степень детальности учета зависит от характера использования и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учету подлежат:

земли сельскохозяйственного назначения, которые выступают главным средством производства в сельском хозяйстве;

земли лесного фонда как главное средство производства в лесном хозяйстве;

земли населенных пунктов, которые являются пространственным базисом размещения объектов жилого, производственного, культурно-бытового и иного строительства;

земли запаса, являющиеся резервом для организации новых и расширения существующих землепользований.

Учет ведется по сокращенной форме на землях промышленности, водного фонда , особо охраняемых территорий.

В зависимости от содержания и объема работ учет земель подразделяется на основной (первичный) и текущий (последующий). Они взаимосвязаны и представляют два этапа единого процесса.

При первичном учете получают первоначальные сведения о правовом.хозяйственном и природном состоянии земель и внесении этих данных в земельно-кадастровые документы. Он проводится:

при организации новых или реорганизации существующих землепользований;

после повторных съемок или обследований; выполнения земельно-оценочных работ;

при заполнении вновь утвержденных земельно-кадастровых документов.

При основном учете получают необходимые и достоверные сведения о размерах, местоположении, правовом режиме, качественном состоянии. После тщательного анализа, систематизации, рассмотрения и утверждения, они вносятся в качестве исходных в кадастровые документы.

Чтобы земельно-кадастровые сведения соответствовали действительности в них своевременно вносятся происходящие изменения в земельно-кадастровую документацию., т.е ведется текущий учет.

Текущий учет заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы законных изменений, происходящих в использовании земель после проведения основного учета, а также устранение ошибок в первоначальных записях.

Таким образом, земельный фонд РФ учитывают по следующим признакам:

-административно-территориальной принадлежности;

- формам собственности на землю;

-категориям земель (в зависимости от основного целевого назначения и разрешенного использования);

-субъектам земельных отношений;

-качественному и экологическому состоянию;

- видам угодий.