Порядок работы экспертной комиссии.

Форма работы экспертной комиссии определяется категорией сложности объекта. Работа экспертной комиссии по проведению ГЭЭ простого объекта осуществляется по упрощенной процедуре, без проведения заседаний экспертной комиссии. Члены экспертной комиссии получают у ответственного секретаря материалы по объекту экспертизы и, согласно договору, к определенному сроку представляют ему в количестве двух экземпляров индивидуальные заключения, подготовленные в соответствии с утвержденным техническим заданием на проведение экологической экспертизы. После подготовки руководителем комиссии сводного заключения, ответственный секретарь проверяет его на соответствие требованиям и при необходимости корректирует. Подготовленный проект заключения подписывается и направляется с актами приемки выполненных работ на согласование начальнику экспертного подразделения, а затем на утверждение руководителю органа ГЭЭ (или его заместителю). Работа экспертной комиссии по проведению ГЭЭ объекта средней сложности осуществляется аналогично, но с проведением заседания экспертной комиссии по обсуждению проекта заключения экспертной комиссии.

Работа экспертной комиссии по проведению ГЭЭ сложного объекта осуществляется по более усложненной процедуре, как правило, в несколько этапов.

Первый этап – проводится организационное заседание экспертной комиссии, в котором участвуют руководитель, ответственный секретарь и все члены экспертной комиссии, заказчик и разработчик документации, подлежащей экологической экспертизе, начальник экспертного подразделения, представители региональных органов власти и другие заинтересованные лица и организации.

При проведении экспертизы на федеральном уровне территориальные органы ГЭЭ принимают участие в заседаниях экспертной комиссии путем делегирования своего представителя или передают свои заключения с выводами о возможности реализации объекта ГЭЭ.

На организационном заседании:

- начальник экспертного подразделения или ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на проведение ГЭЭ;

- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

- представитель заказчика (разработчика) представленной на экспертизу документации докладывает о характере намечаемой деятельности;

- уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

- определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

- определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

Второй этап – члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на ГЭЭ; при наличии анализируют заключения ОЭЭ, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; запрашивают у ответственного секретаря необходимые нормативные документы и дополнительные сведения, расчеты и другие материалы по объекту экспертизы; на основании предоставленных материалов и документации подготавливают индивидуальные экспертные заключения. При необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на объект и проведение выездных заседаний экспертной комиссии.

При необходимости включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов заказчику документации, проходящей ГЭЭ, выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

В процессе проведения ГЭЭ в связи с необходимостью запроса у заказчика дополнительных материалов по объекту экспертизы и изучения их экспертами, а также включения дополнительных экспертов, могут быть изменены сроки ее проведения, что оформляется приказом органа ГЭЭ. Об изменении сроков информируется заказчик документации, подлежащей ГЭЭ, соответствующие административные органы и общественные организации.

Третий этап – после получения индивидуальных заключений экспертов руководители подготавливают проекты заключений экспертных групп, обсуждают их на своих заседаниях и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения.

return false">ссылка скрыта

В целях разъяснения проектных решений руководители групп могут приглашать заказчика для участия в рабочих заседаниях экспертных групп.

Четвертый этап – руководитель экспертной комиссии совместно с ответственным секретарем анализируют и обобщают заключения экспертов и групповые заключения, готовят проект сводного заключения экспертной комиссии с учетом аргументированных предложений от органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан (при их наличии).

Пятый этап – заключительное заседание экспертной комиссии по обсуждению проекта сводного заключения с участием представителей заказчика, разработчика документации, органов власти и других заинтересованных организаций. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения. Приглашенные могут высказать свои замечания по проекту. При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии, оно дорабатывается. Могут иметь место случаи несогласия экспертов с замечаниями или выводами заключения экспертной комиссии. Заключение экспертной комиссии считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.

Заключение, подписанное руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии, а не менее двух третей ее списочного состава.

Заключение, подписанное руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии, а также с особыми мнениями экспертов передается руководителю органа ГЭЭ (или его заместителю) на утверждение.